《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例（草案）》進(jìn)入一審程序。29日，江蘇省文化廳廳長(zhǎng)章劍華在省十屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議上說，這個(gè)立法在全國(guó)屬“率先”。這對(duì)于江蘇省豐厚的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)無疑是一道“福音”。

    江蘇非物質(zhì)遺產(chǎn)的主要內(nèi)容

    蘇州刺繡、宜興紫砂陶藝、南通風(fēng)箏、揚(yáng)州清曲、鎮(zhèn)江口述文學(xué)等以及各種禮儀、節(jié)慶活動(dòng)，構(gòu)成了江蘇非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主要內(nèi)容。

    2001年5月，起源于江蘇省的“昆曲”被聯(lián)合國(guó)教科文組織宣布為首批“人類口述和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入”世界遺產(chǎn)名錄的零的突破。2003年，“中國(guó)古琴藝術(shù)”被列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，我省的“揚(yáng)州廣陵派”和“常熟虞山派”古琴藝術(shù)在其中占有重要地位。

    什么是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)？

    條例草案界定，下列具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受保護(hù)：口頭傳統(tǒng)，包括作為文化載體的語言；傳統(tǒng)表演藝術(shù)和民間美術(shù)；傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶、體育等民俗活動(dòng)；傳統(tǒng)手工藝技能和民間傳統(tǒng)知識(shí)；與上述相關(guān)的資料、實(shí)物和場(chǎng)所等。

    分級(jí)保護(hù)，確立名單

    非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要建代表作名錄和瀕危名單。前者側(cè)重杰出價(jià)值和典型意義，重傳承和弘揚(yáng)；后者重在搶救和保存。條例草案規(guī)定對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行分級(jí)保護(hù)。省、市、縣各級(jí)都要評(píng)定遺產(chǎn)代表作名錄，其中的瀕危名單，不僅要及時(shí)核定公布，還要制定搶救保護(hù)方案，及時(shí)進(jìn)行科學(xué)有效的搶救性保護(hù)。

    保護(hù)主體是政府

    非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原本是民間傳承，但是，隨著時(shí)間的推移，民間自發(fā)傳承已經(jīng)比較困難。因此，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)主要是政府責(zé)任。條例草案規(guī)定，政府要在規(guī)劃、財(cái)政、人才等方面負(fù)有責(zé)任。同時(shí)要對(duì)遺產(chǎn)運(yùn)用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等方式，進(jìn)行全面記錄。除此之外，全社會(huì)對(duì)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有共同義務(wù)。

    建立傳承人和傳承單位命名制

    非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的繼續(xù)傳承，需要充分發(fā)揮有關(guān)單位和個(gè)人的作用。條例草案規(guī)定了如何建立傳承人和傳承單位命名制度。還規(guī)定了，具有代表性或者作出重要貢獻(xiàn)的傳承人和傳承單位，江蘇省政府授予杰出傳承人和優(yōu)秀傳承單位稱號(hào)。獲得杰出傳承人稱號(hào)的傳承人可以享受地方政府津貼。

    為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)設(shè)密級(jí)

    鑒于西南地區(qū)曾發(fā)生外國(guó)團(tuán)體和個(gè)人不當(dāng)攫取當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)資源的現(xiàn)象，條例草案規(guī)定對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)按照法定程序確定密級(jí)，并采取相應(yīng)的保密措施。列入保密范圍的傳統(tǒng)工藝、制作技藝和藝術(shù)表現(xiàn)方法以及其他技藝，要依照法定方式途徑進(jìn)行傳播、傳授和轉(zhuǎn)讓。（記者 王曉映）