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吉林省立法規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營
中國政府門戶網(wǎng)站 simplycreativeconsulting.com   2005年11月01日   來源:吉林省政府網(wǎng)站

    11月1日,《吉林省清真食品管理?xiàng)l例》開始施行。這是一部備受吉林省13萬具有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族關(guān)注、又與全省2700萬人民生產(chǎn)生活相關(guān)的地方性法規(guī)。它的實(shí)施,標(biāo)志著吉林省清真食品管理工作實(shí)現(xiàn)了由以單純靠行政管理為主向以依靠法律管理為主的管理方式轉(zhuǎn)變,對吉林省今后有效管理和規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),保持和促進(jìn)清真食品產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步保障少數(shù)民族群眾合法權(quán)益,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會穩(wěn)定,具有十分重要的意義。 

    多年來,吉林省各級黨委、政府十分重視清真食品的生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作。1991年、1994年、1999年,省政府先后出臺了一系列相關(guān)規(guī)定和意見,不斷規(guī)范清真食品的生產(chǎn)經(jīng)營,并加強(qiáng)了對清真飲食業(yè)的監(jiān)督、檢查。與此同時(shí),省政府還先后投資近百萬元,解決了一些清真糕點(diǎn)的生產(chǎn)加工、清真肉食屠宰等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。今年,省政府又撥專款制作了全省統(tǒng)一的清真標(biāo)志牌,扶持清真糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。所有這些,對于促進(jìn)全省清真飲食業(yè)的健康發(fā)展,起到了積極的推動(dòng)作用。但是,吉林省清真飲食業(yè)目前仍存在著一些不容忽視的問題。

    在這種形勢下,制定一部清真食品管理方面的地方性法規(guī),提到了吉林省立法機(jī)關(guān)的議事日程上來。由于沒有具體的上位法作為立法依據(jù),《條例》的出臺傾注了立法者更多的心血。2004年4月,省人大民僑外委會同省民委組成調(diào)研小組,分赴長春、吉林兩市進(jìn)行立法調(diào)研;接著,又組成立法考察學(xué)習(xí)小組,赴外省考察學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上,有關(guān)部門起草了《條例(征求意見稿)》,廣泛征求社會各方面意見和建議,并先后召開了有民族事務(wù)工作部門及部分清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的相關(guān)人員,部分民族、宗教界人士,少數(shù)民族人大代表參加的征求意見座談會。省人大常委會還專門赴京征求了全國人大民族委員會和國家民族事務(wù)委員會的意見。根據(jù)這些意見修改后的《條例(草案)》,被提交省十屆人大常委會第二十一次會議審議,再經(jīng)第二十二次會議審議通過。