優(yōu)化盤活資源促醫(yī)衛(wèi)服務公平化

????19日召開的國務院常務會議研究推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，部署加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，討論通過《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要》、促進優(yōu)化資源配置和服務升級。會議指出，當前我國已建立了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，要繼續(xù)深化改革，堅持政府主導與市場機制相結(jié)合，優(yōu)化醫(yī)療資源配置。

????2015年是我國深化醫(yī)改的第六個年頭，新年不久國務院常務會議即討論部署醫(yī)改相關(guān)工作，顯示出國家對此項工作的高度重視和決心。

????一方面，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化和社會公平是改革的重要任務。會議明確，分級設置各類公立醫(yī)院，在京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)探索建立跨區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。同時，強化功能布局與分工協(xié)作，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)逐步承擔首診、康復和護理等服務，分流公立醫(yī)院普通門診。

????當前，我國醫(yī)療衛(wèi)生資源存在總量不足、布局不合理、服務質(zhì)量不高等問題，必須加快改革優(yōu)化資源配置，以滿足人民群眾不斷增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，為人民創(chuàng)造更多健康紅利。

????尤其是，作為最貼近億萬農(nóng)村居民的健康“守護人”，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的加強對于促進基本公共衛(wèi)生服務均等化和社會公平具有重要意義。會議確定了五項具體措施，為鄉(xiāng)村醫(yī)生搭建留得住、能發(fā)展、有保障的舞臺。北京大學國家發(fā)展研究院中國經(jīng)濟研究中心教授李玲說，解決基層醫(yī)療衛(wèi)生服務問題最關(guān)鍵在于“人才”，此次會議部署加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設是當前基層迫切需要的，其中加大投入、定向培養(yǎng)等都是好舉措。

????另一方面，平衡好政府與市場關(guān)系，促進醫(yī)療衛(wèi)生服務體系多元化是有效途徑。會議明確，大力發(fā)展社會辦醫(yī)，鼓勵社會力量與公立醫(yī)院共同興辦新的非營利性醫(yī)療機構(gòu)、參與公立醫(yī)院改制重組，支持發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團。

????除了社會辦醫(yī)，加強醫(yī)療信息化建設，借助先進技術(shù)手段，通過鼓勵發(fā)展遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療等方式，充分盤活國內(nèi)目前有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源，也是醫(yī)療衛(wèi)生服務多元化的體現(xiàn)，將對傳統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系形成有效補充。國家衛(wèi)計委等相關(guān)部門近日印發(fā)的《遠程醫(yī)療信息系統(tǒng)建設技術(shù)指南》《關(guān)于推進和規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的若干意見》為相關(guān)措施推進打下了良好政策基礎。

????當前我國正處于深化醫(yī)療體制改革的攻堅期，如何抓好規(guī)劃落實仍面臨挑戰(zhàn)。李玲指出，未來政策落實仍需明確具體配套措施，同時要創(chuàng)造適應改革的體制機制環(huán)境，抓住核心問題更“接地氣”。（新華社經(jīng)濟分析師 徐珊珊）?