國家發(fā)展改革委副主任解振華介紹《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動——2010年度報告》和聯(lián)合國氣候變化坎昆會議的有關(guān)情況并答記者問。

    [中央電視臺記者]第二，今年下半年以來，一些地方為了完成“十一五”的節(jié)能目標(biāo)，采取了拉閘限電的方式，給老百姓和企業(yè)的正常生產(chǎn)生活帶來一定的影響。昨天社科院發(fā)布的一個報告中，他們表示中國現(xiàn)在在制定節(jié)能減排的目標(biāo)和實施過程中缺乏充分的科學(xué)依據(jù)，而且認(rèn)為我們現(xiàn)在推動是依靠政府的行政手段推動，出現(xiàn)了“一刀切”和“前松后緊”的狀況，您是否注意到了這種觀點，您是如何看待的？謝謝。  

    [解振華]關(guān)于節(jié)能減排，它是我們國家落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)綠色低碳增長的一個重要抓手，應(yīng)該充分肯定節(jié)能減排對我們國家在這方面作出的突出貢獻(xiàn)。有一個簡單的數(shù)據(jù)，在“十五”期間，我們國家大體上年均能源消費的增長是百分之十點幾，支撐了年均9.8%的經(jīng)濟增長，而“十一五”期間，國家實行了節(jié)能減排的重大措施，在“十一五”前四年，大體上年均能源消費的增長6.8%左右，支撐了百分之十點幾的GDP增長，可見，通過采取節(jié)能、提高能耗這些積極的措施，對應(yīng)對氣候變化、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)方面，作出了非常顯著的貢獻(xiàn)，這一點應(yīng)該充分地肯定。

    應(yīng)該說，確定能耗降低20%左右的目標(biāo)經(jīng)過了科學(xué)論證，國家希望能夠經(jīng)過比較大的努力實現(xiàn)這個目標(biāo)。這個目標(biāo)的初衷是從中國的基本國情出發(fā)，促進我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我們是歷史上第一次確定這么一個節(jié)能減排的目標(biāo)，而且是一個約束性目標(biāo)，確實沒有經(jīng)驗，在這個問題上，有些地方在執(zhí)行當(dāng)中前松后緊，到今年最后階段，為實現(xiàn)這個目標(biāo)，采取了一些錯誤的做法，這些情況還是存在的。

    出現(xiàn)這些情況，總體上還是少數(shù)局部地區(qū)?，F(xiàn)在我們要求各地采取積極措施之后，這些問題正逐步得到解決。經(jīng)過各方面的努力，我們確定的能耗降低20%左右的目標(biāo)，到今年年底有望實現(xiàn)。