上海市政府發(fā)展研究中心昨天（12月16日）發(fā)布最新上海對(duì)外開(kāi)放形勢(shì)研究報(bào)告稱，上海今年在極其復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境下，積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)調(diào)整、大膽創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型，對(duì)外開(kāi)放勢(shì)頭良好，成效顯著，貿(mào)易、金融、航運(yùn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)放繼續(xù)深化，制度環(huán)境、社會(huì)、文化等非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)放加速推進(jìn)，開(kāi)放經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)深層性、功能性、同步性、服務(wù)性等“四大轉(zhuǎn)型”特征。備受關(guān)注的國(guó)際金融中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)三大跨越，國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)則初嘗“標(biāo)準(zhǔn)”制定權(quán)的美好滋味。

    報(bào)告具體分析了上海對(duì)外開(kāi)放的 “四大轉(zhuǎn)型”特征。一是深層轉(zhuǎn)型：由面上開(kāi)放轉(zhuǎn)向縱深開(kāi)放。目前上海經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中大部分已經(jīng)對(duì)外開(kāi)放，外資占全部進(jìn)出口總額和工業(yè)總產(chǎn)值比重均接近三分之二。二是功能轉(zhuǎn)型：由注重引進(jìn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向以引進(jìn)總部為主。上海招商引資方式已由過(guò)去以工業(yè)為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主，以單個(gè)企業(yè)為主轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)鏈招商為主，由生產(chǎn)性企業(yè)為主轉(zhuǎn)向以功能總部型為主。三是同步轉(zhuǎn)型：由經(jīng)濟(jì)開(kāi)放轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化協(xié)同開(kāi)放。據(jù)介紹，目前在滬長(zhǎng)期居住的外籍人士已近30萬(wàn)，其中浦東新區(qū)就有約12萬(wàn)。四是服務(wù)轉(zhuǎn)型：由集聚資源為主轉(zhuǎn)向輻射、服務(wù)周邊區(qū)域。目前，以文化為主題的世博區(qū)域，以旅游為主題的迪士尼區(qū)域，以商務(wù)休閑娛樂(lè)為主題的虹橋商務(wù)區(qū)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)階段，成為上海中心城區(qū)東西延伸段上的兩翼，未來(lái)將打造為上海對(duì)外開(kāi)放新的核心載體。

    報(bào)告特別指出，在即將過(guò)去的2011年，上海國(guó)際金融中心建設(shè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由外幣主導(dǎo)向本幣主導(dǎo)跨越、由領(lǐng)跑中國(guó)向配置全球跨越、由實(shí)體集聚向創(chuàng)新集聚跨越的“三大跨越”。2011年度 “新華—道瓊斯國(guó)際金融中心指數(shù)”全球排名，上海位列第六，僅次于紐約、倫敦、東京、中國(guó)香港、新加坡，實(shí)現(xiàn)由“領(lǐng)跑中國(guó)”向“影響世界”的躍升。

    與此同時(shí)，上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)也有重大突破，初嘗“標(biāo)準(zhǔn)”制定權(quán)滋味。2011年，中國(guó)海事仲裁委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)造船合同（上海格式）正式發(fā)布，成為首個(gè)“中國(guó)制造”國(guó)際航運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)?！爸袊?guó)沿海煤炭運(yùn)輸指數(shù)”、“中國(guó)集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)”、“中國(guó)航運(yùn)金融指數(shù)”等發(fā)布，為全國(guó)航運(yùn)價(jià)格衍生品交易和結(jié)算提供了標(biāo)的。特別是全球航運(yùn)運(yùn)價(jià)衍生品中央交易系統(tǒng)正式啟動(dòng)，成為波羅的海交易所成立200多年來(lái)首次在海外啟動(dòng)的重大航運(yùn)交易平臺(tái)。

    上海市人民政府發(fā)展研究中心昨天舉行報(bào)告會(huì)暨專(zhuān)家研討會(huì)，發(fā)布2011/2012上海系列形勢(shì)研究報(bào)告。該系列全套四冊(cè)，涵蓋上海經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、改革、對(duì)外開(kāi)放等四個(gè)方面，被喻為了解上海形勢(shì)的“金牌”報(bào)告。市政府發(fā)展研究中心主任周振華表示，這套報(bào)告不僅研究上海自身，而且還側(cè)重于研究或?qū)ι虾３鞘泄δ芏ㄎ缓臀磥?lái)趨勢(shì)產(chǎn)生重大影響的全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變量。 （記者 鄭紅 李小佳）