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中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令

第 62 號(hào)

  《國(guó)土資源部關(guān)于修改〈地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法〉等5部規(guī)章的決定》已經(jīng)2015年5月6日國(guó)土資源部第2次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予以發(fā)布,自公布之日起施行。

部 長(zhǎng)  姜大明    
2015年5月11日   

 

國(guó)土資源部關(guān)于修改《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估
單位資質(zhì)管理辦法》等5部規(guī)章的決定
(2015年5月6日國(guó)土資源部第2次部務(wù)會(huì)議通過(guò))

  為深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,維護(hù)法制統(tǒng)一,全面推進(jìn)依法行政,國(guó)土資源部對(duì)2013年以來(lái)行政審批制度改革和注冊(cè)資本登記制度改革等重點(diǎn)改革涉及的規(guī)章進(jìn)行了清理。經(jīng)清理,國(guó)土資源部決定:對(duì)《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法》等5部規(guī)章的部分條款予以修改。
  一、刪去《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法》(國(guó)土資源部令第29號(hào))第七條第一項(xiàng)、第八條第一項(xiàng)、第九條第一項(xiàng)。
  二、刪去《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法》(國(guó)土資源部令第30號(hào))第六條第一項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣五百萬(wàn)元以上”,第二項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣三百萬(wàn)元以上”,第三項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣一百萬(wàn)元以上”。
  刪去第七條第一項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣二百萬(wàn)元以上”,第二項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣一百萬(wàn)元以上”,第三項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣五十萬(wàn)元以上”。
  刪去第八條第一項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金人民幣一千二百萬(wàn)元以上”,第二項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金人民幣六百萬(wàn)元以上”,第三項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金人民幣三百萬(wàn)元以上”。
  三、刪去《地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》(國(guó)土資源部令第31號(hào))第五條第一項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣二百萬(wàn)元以上”,第二項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣一百萬(wàn)元以上”,第三項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣五十萬(wàn)元以上”。
  四、將《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(國(guó)土資源部令第44號(hào))第九條第二款修改為“省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門依據(jù)全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,結(jié)合本行政區(qū)域的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果,編制省、自治區(qū)、直轄市的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施?!?br>   五、將《古生物化石保護(hù)條例實(shí)施辦法》(國(guó)土資源部令第57號(hào))第八條第三款修改為“重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地名錄由國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)擬定,由國(guó)土資源部公布?!?br>   本決定自公布之日起施行。
  《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、《古生物化石保護(hù)條例實(shí)施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。

 

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法
(2005年5月20日國(guó)土資源部令第29號(hào)公布 根據(jù)2015年5月6日
國(guó)土資源部第2次部務(wù)會(huì)議通過(guò)的《國(guó)土資源部關(guān)于修改〈地質(zhì)災(zāi)害
危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法〉等5部規(guī)章的決定》修正)

第一章 總  則

  第一條 為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理,規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估市場(chǎng)秩序,保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估質(zhì)量,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,制定本辦法。
  第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì),實(shí)施對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理,適用本辦法。
  第三條 本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,是指在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)和編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),對(duì)建設(shè)工程和規(guī)劃區(qū)遭受山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的可能性和工程建設(shè)中、建設(shè)后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評(píng)估,提出具體預(yù)防治理措施的活動(dòng)。
  第四條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì),分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。
  第五條 國(guó)土資源部負(fù)責(zé)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的審批和管理。
  省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的審批和管理。
  第六條 從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的單位,按照本辦法的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)后,方可在資質(zhì)證書(shū)許可范圍內(nèi)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)。
  縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估活動(dòng)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍

  第七條 甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
 ?。ㄒ唬┚哂泄こ痰刭|(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于50名,其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作5年以上且具有高級(jí)技術(shù)職稱的不少于15名、中級(jí)技術(shù)職稱的不少于30名;
  (二)近2年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)不少于15項(xiàng)二級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目,有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī);
  (三)具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測(cè)量定位、監(jiān)測(cè)、測(cè)試、物探、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。
  第八條 乙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
  (一)具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于30名,其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作5年以上且具有高級(jí)技術(shù)職稱的不少于8人、中級(jí)技術(shù)職稱的不少于15人;
 ?。ǘ┙?年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)10項(xiàng)以上地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目,有良好的工作業(yè)績(jī);
 ?。ㄈ┚哂信涮椎牡刭|(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測(cè)量定位、測(cè)試、物探、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。
  第九條 丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
 ?。ㄒ唬┚哂泄こ痰刭|(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于10名,其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作5年以上且具有高級(jí)技術(shù)職稱的不少于2名、中級(jí)技術(shù)職稱的不少于5名;
 ?。ǘ┚哂信涮椎牡刭|(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測(cè)量定位、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。
  第十條 除本辦法第七條、第八條和第九條規(guī)定的條件外,申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位,還應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
 ?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立的法人資格;
 ?。ǘ┚哂薪∪馁|(zhì)量管理監(jiān)控體系;
 ?。ㄈ﹩挝患夹g(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)或者環(huán)境地質(zhì)高級(jí)技術(shù)職稱,技術(shù)人員中外聘人員不超過(guò)技術(shù)人員總數(shù)的10%。
  第十一條 取得甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位,可以承擔(dān)一、二、三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目;
  取得乙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位,可以承擔(dān)二、三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目;
  取得丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位,可以承擔(dān)三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目。
  第十二條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)三個(gè)級(jí)別。
 ?。ㄒ唬氖孪铝谢顒?dòng)之一的,其地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的項(xiàng)目級(jí)別屬于一級(jí):
  1.進(jìn)行重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè);
  2.在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè);
  3.編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。
 ?。ǘ氖孪铝谢顒?dòng)之一的,其地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的項(xiàng)目級(jí)別屬于二級(jí):
  1.在地質(zhì)環(huán)境條件中等復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè);
  2.在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行一般建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。
  除上述屬于一、二級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目外,其他建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的項(xiàng)目級(jí)別屬于三級(jí)。
  建設(shè)項(xiàng)目重要性和地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度的分類,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 申請(qǐng)和審批

  第十三條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為國(guó)土資源部和省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門。
  地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)申請(qǐng)的具體受理時(shí)間由審批機(jī)關(guān)確定并公告。
  第十四條 申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)公告確定的受理時(shí)限內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并提交以下材料:
 ?。ㄒ唬┵Y質(zhì)申報(bào)表。
 ?。ǘ﹩挝环ㄈ速Y格證明文件、設(shè)立單位的批準(zhǔn)文件。
 ?。ㄈ┰诋?dāng)?shù)毓ど滩块T注冊(cè)或者有關(guān)部門登記的證明文件。
 ?。ㄋ模┓ǘù砣撕图夹g(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷以及任命、聘用文件。
  (五)資質(zhì)申報(bào)表中所列技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職稱證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)、身份證。
 ?。┏袚?dān)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的主要業(yè)績(jī)以及有關(guān)證明文件;高級(jí)職稱技術(shù)人員從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的業(yè)績(jī)以及有關(guān)證明文件。
  (七)管理水平與質(zhì)量監(jiān)控體系說(shuō)明及其證明文件。
  (八)技術(shù)設(shè)備清單。
  上述材料應(yīng)當(dāng)一式三份,并附電子文檔一份。
  資質(zhì)申報(bào)表可以從國(guó)土資源部的門戶網(wǎng)站上下載。
  第十五條 申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料,并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
  資質(zhì)單位在申請(qǐng)時(shí)弄虛作假的,資質(zhì)證書(shū)自始無(wú)效。
  第十六條 申請(qǐng)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的,向國(guó)土資源部申請(qǐng);申請(qǐng)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的,向單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)。
  第十七條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成資質(zhì)審批工作。逾期不能完成的,經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日。
  省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門對(duì)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的審批結(jié)果,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后60日內(nèi)報(bào)國(guó)土資源部備案。
  第十八條 審批機(jī)關(guān)在受理資質(zhì)申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在審批時(shí)限內(nèi)。
  對(duì)經(jīng)過(guò)評(píng)審后擬批準(zhǔn)的資質(zhì)單位,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在媒體上進(jìn)行公示,公示時(shí)間不得少于7日。
  公示期滿,對(duì)公示無(wú)異議的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn),并頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。對(duì)公示有異議的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料予以復(fù)核。
  審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果在媒體上公告。
  第十九條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。
  地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)證書(shū),由國(guó)土資源部統(tǒng)一監(jiān)制。
  第二十條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)證書(shū)有效期為3年。
  有效期屆滿,需要繼續(xù)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi),向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。
  審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)延續(xù)的資質(zhì)單位的評(píng)估活動(dòng)進(jìn)行審核。符合原資質(zhì)等級(jí)條件的,由審批機(jī)關(guān)換發(fā)新的資質(zhì)證書(shū)。有效期從換發(fā)之日起計(jì)算。經(jīng)審核達(dá)不到原定資質(zhì)等級(jí)的,不予辦理延續(xù)手續(xù)。
  符合上一級(jí)資質(zhì)條件的資質(zhì)單位,可以在獲得資質(zhì)證書(shū)2年后或者在申請(qǐng)延續(xù)的同時(shí)申請(qǐng)升級(jí)。
  第二十一條 資質(zhì)證書(shū)遺失的,在媒體上聲明后,方可申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
  第二十二條 資質(zhì)單位發(fā)生合并或者分立的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷手續(xù)。需要繼續(xù)從業(yè)的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。
  資質(zhì)單位名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi),到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。
  資質(zhì)單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)后15日內(nèi),到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷手續(xù)。

第四章 監(jiān)督管理

  第二十三條 國(guó)土資源管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合,并如實(shí)提供相關(guān)材料。
  縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)資質(zhì)單位的條件不符合其資質(zhì)等級(jí)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行重新核定。
  第二十四條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)檔案管理制度、技術(shù)成果和技術(shù)人員管理制度、跟蹤檢查和后續(xù)服務(wù)制度,按要求如實(shí)填寫地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)手冊(cè),如實(shí)記載其工作業(yè)績(jī)和存在的主要問(wèn)題。
  第二十五條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的技術(shù)成果和資質(zhì)圖章管理制度。資質(zhì)證書(shū)的等級(jí)編號(hào),應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的有關(guān)技術(shù)文件上注明。
  第二十六條 資質(zhì)單位承擔(dān)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量事故的,資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)停止從業(yè)活動(dòng),由原審批機(jī)關(guān)對(duì)其資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行重新核定。
  第二十七條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目合同后10日內(nèi),到項(xiàng)目所在地的縣級(jí)國(guó)土資源管理部門進(jìn)行資質(zhì)和項(xiàng)目備案。
  評(píng)估項(xiàng)目跨行政區(qū)域的,資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所跨行政區(qū)域共同的上一級(jí)國(guó)土資源管理部門備案。
  第二十八條 資質(zhì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他評(píng)估技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)定期參加地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第五章 法律責(zé)任

  第二十九條 資質(zhì)單位違反本辦法第二十二條的規(guī)定,不及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更、注銷手續(xù)的,由縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,可以處5000元以下罰款。
  第三十條 資質(zhì)單位違反本辦法第二十七條的規(guī)定,不按時(shí)進(jìn)行資質(zhì)和項(xiàng)目備案的,由縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,可以處1萬(wàn)元以下的罰款。
  第三十一條 縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門及其工作人員,在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)審批和管理過(guò)程中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附  則

  第三十二條 本辦法自2005年7月1日起施行。

 

地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工
單位資質(zhì)管理辦法
(2005年5月20日國(guó)土資源部令第30號(hào)公布 根據(jù)2015年5月6日
國(guó)土資源部第2次部務(wù)會(huì)議通過(guò)的《國(guó)土資源部關(guān)于修改〈地質(zhì)災(zāi)害
危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法〉等5部規(guī)章的決定》修正)

第一章 總  則

  第一條 為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)管理,保證地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量,有效減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的危害,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,制定本辦法。
  第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì),實(shí)施對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)管理,適用本辦法。
  本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害治理工程,是指對(duì)山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患,采取專項(xiàng)地質(zhì)工程措施,控制或者減輕地質(zhì)災(zāi)害的工程活動(dòng)。
  第三條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì),均分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。
  第四條 國(guó)土資源部負(fù)責(zé)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)的審批和管理。
  省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)的審批和管理。
  第五條 從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū),在資質(zhì)證書(shū)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目。
  縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 資質(zhì)等級(jí)與業(yè)務(wù)范圍

  第六條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查單位的各等級(jí)資質(zhì)條件如下:
  (一)甲級(jí)資質(zhì)
  1.技術(shù)人員總數(shù)不少于50名,其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于30名且具備高級(jí)職稱的人員不少于10名;
  2.近3年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)5項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目,有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī);
  3.具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目相適應(yīng)的鉆探、物探、測(cè)量、測(cè)試、計(jì)算機(jī)等設(shè)備。
  (二)乙級(jí)資質(zhì)
  1.技術(shù)人員總數(shù)不少于30名,其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于15名且具備高級(jí)職稱的人員不少于5名;
  2.近3年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)5項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目,有良好的工作業(yè)績(jī);
  3.具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目相適應(yīng)的鉆探、物探、測(cè)量、測(cè)試、計(jì)算機(jī)等設(shè)備。
  (三)丙級(jí)資質(zhì)
  1.單位技術(shù)人員總數(shù)不少于20名,其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于10名且具備高級(jí)職稱的人員不少于3名;
  2.具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目相適應(yīng)的鉆探、物探、測(cè)量、測(cè)試、計(jì)算機(jī)等設(shè)備。
  第七條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)單位的各等級(jí)資質(zhì)條件如下:
  (一)甲級(jí)資質(zhì)
  1.技術(shù)人員總數(shù)不少于30名,其中巖土工程設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于15名且具有高級(jí)職稱的人員不少于8名;
  2.近3年內(nèi)承擔(dān)過(guò)5項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)任務(wù),有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī);
  3.具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)、測(cè)試、制圖與文檔整理設(shè)備。
  (二)乙級(jí)資質(zhì)
  1.技術(shù)人員總數(shù)不少于20名,其中巖土工程設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于10名且具有高級(jí)職稱的人員不少于5名;
  2.近3年內(nèi)承擔(dān)過(guò)5項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)任務(wù),有良好的工作業(yè)績(jī);
  3.具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)、測(cè)試、制圖與文檔整理設(shè)備。
  (三)丙級(jí)資質(zhì)
  1.技術(shù)人員總數(shù)不少于10名,其中巖土工程設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于5名且具有高級(jí)職稱的人員不少于3名;
  2.具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)、測(cè)試、制圖與文檔整理設(shè)備。
  第八條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位的各等級(jí)資質(zhì)條件如下:
  (一)甲級(jí)資質(zhì)
  1.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于50名;
  2.近3年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)5項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目,有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī);
  3.具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。
  (二)乙級(jí)資質(zhì)
  1.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于30名;
  2.近3年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)5項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目,有良好的工作業(yè)績(jī);
  3.具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。
  (三)丙級(jí)資質(zhì)
  1.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于20名;
  2.具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。
  第九條 除本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定的資質(zhì)條件外,申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的單位,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
 ?。ㄒ唬┯歇?dú)立的法人資格,其中申請(qǐng)施工資質(zhì)的單位必須具備企業(yè)法人資格;
  (二)有健全的安全和質(zhì)量管理監(jiān)控體系,近5年內(nèi)未發(fā)生過(guò)重大安全、質(zhì)量事故;
 ?。ㄈ┘夹g(shù)人員中外聘人員不超過(guò)10%。
  第十條 甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位,可以相應(yīng)承攬大、中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。
  乙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位,可以相應(yīng)承攬中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。
  丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位,可以相應(yīng)承攬小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。
  第十一條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程分為大、中、小三個(gè)類型。
 ?。ㄒ唬┓舷铝袟l件之一的,為大型地質(zhì)災(zāi)害治理工程:
  1.治理工程總投資在人民幣2000萬(wàn)元以上,或者單獨(dú)立項(xiàng)的地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在人民幣50萬(wàn)元以上;
  2.治理工程所保護(hù)的人員在500人以上;
  3.治理工程所保護(hù)的財(cái)產(chǎn)在人民幣5000萬(wàn)元以上。
 ?。ǘ┓舷铝袟l件之一的,為中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程:
  1.治理工程總投資在人民幣500萬(wàn)元以上、2000萬(wàn)元以下,或者單獨(dú)立項(xiàng)的地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在人民幣30萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下;
  2.治理工程所保護(hù)的人員在100人以上、500人以下;
  3.治理工程所保護(hù)的財(cái)產(chǎn)在人民幣500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下。
  上述兩種情況之外的,屬于小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程。

第三章 申請(qǐng)和審批

  第十二條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為國(guó)土資源部和省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門。
  地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)申請(qǐng)的具體受理時(shí)間,由審批機(jī)關(guān)確定并公告。
  第十三條 申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)公告確定的受理時(shí)限內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并提交以下材料:
 ?。ㄒ唬┵Y質(zhì)申請(qǐng)表;
 ?。ǘ﹩挝环ㄈ速Y格證明文件和設(shè)立單位的批準(zhǔn)文件;
 ?。ㄈ┰诋?dāng)?shù)毓ど滩块T注冊(cè)或者有關(guān)部門登記的證明材料;
 ?。ㄋ模┓ǘù砣撕椭饕夹g(shù)負(fù)責(zé)人任命或者聘任文件;
 ?。ㄎ澹┊?dāng)年在職人員的統(tǒng)計(jì)表、中級(jí)職稱以上的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員名單、身份證明、職稱證明;
 ?。┏袚?dān)過(guò)的主要地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目有關(guān)證明材料,包括任務(wù)書(shū)、委托書(shū)或者合同,工程管理部門驗(yàn)收意見(jiàn);
 ?。ㄆ撸﹩挝恢饕獧C(jī)械設(shè)備清單;
  (八)質(zhì)量管理體系和安全管理的有關(guān)材料;
 ?。ň牛┙?年內(nèi)無(wú)安全、質(zhì)量事故證明。
  上述材料應(yīng)當(dāng)一式三份,并附電子文檔一份。
  資質(zhì)申請(qǐng)表可以從國(guó)土資源部的門戶網(wǎng)站上下載。
  第十四條 申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料,并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
  資質(zhì)單位在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)弄虛作假的,資質(zhì)證書(shū)自始無(wú)效。
  第十五條 申請(qǐng)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)的,向國(guó)土資源部申請(qǐng)。
  申請(qǐng)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)的,向單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)。
  第十六條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審批工作。逾期不能完成的,經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以再延長(zhǎng)10日。
  第十七條 審批機(jī)關(guān)受理資質(zhì)申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在審批時(shí)限內(nèi)。
  對(duì)經(jīng)過(guò)評(píng)審后擬批準(zhǔn)的資質(zhì)單位,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在媒體上進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于7日。
  公示期滿,對(duì)公示無(wú)異議的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn),并頒發(fā)資質(zhì)證書(shū);對(duì)公示有異議的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其申請(qǐng)材料予以復(fù)核。
  審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果在媒體上予以公告。
  省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門審批的乙級(jí)和丙級(jí)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后的60日內(nèi)報(bào)國(guó)土資源部備案。
  第十八條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本,正本和副本具有同等的法律效力。
  地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)證書(shū),由國(guó)土資源部統(tǒng)一監(jiān)制。
  第十九條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)證書(shū)有效期為3年。
  有效期屆滿需要繼續(xù)從業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi),向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
  審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)延續(xù)的資質(zhì)單位的從業(yè)活動(dòng)進(jìn)行審核。符合原資質(zhì)條件的,換發(fā)新的資質(zhì)證書(shū),有效期從換發(fā)之日起計(jì)算。經(jīng)審核,發(fā)現(xiàn)達(dá)不到原資質(zhì)條件的,不予辦理延續(xù)手續(xù)。
  符合上一級(jí)資質(zhì)條件的單位,可以在取得資質(zhì)證書(shū)兩年后或者在申請(qǐng)延續(xù)的同時(shí),申請(qǐng)升級(jí)。經(jīng)審核,符合本辦法規(guī)定的上一級(jí)資質(zhì)條件的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)換發(fā)相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)。
  第二十條 資質(zhì)證書(shū)遺失的,在媒體上聲明后,方可向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
  第二十一條 資質(zhì)單位發(fā)生合并或者分立的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷手續(xù)。需要繼續(xù)從業(yè)的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。
  資質(zhì)單位名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi),到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。
  資質(zhì)單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)后15日內(nèi),到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷手續(xù)。

第四章 監(jiān)督管理

  第二十二條 國(guó)土資源管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合,并如實(shí)提供相關(guān)材料。
  縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)資質(zhì)單位的資質(zhì)條件與其資質(zhì)等級(jí)不符的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行重新核定。
  第二十三條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位,應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)手冊(cè),如實(shí)記載其工作業(yè)績(jī)和存在的主要問(wèn)題。
  第二十四條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位,應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的技術(shù)成果和資質(zhì)圖章管理制度。資質(zhì)證書(shū)的類別和等級(jí)編號(hào),應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)災(zāi)害治理工程的有關(guān)技術(shù)文件上注明。
  第二十五條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位承擔(dān)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程發(fā)生重大質(zhì)量事故的,事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)停止從業(yè)活動(dòng),并由原審批機(jī)關(guān)對(duì)其資質(zhì)條件進(jìn)行重新核定。
  第二十六條 資質(zhì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人或者其他技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)參加地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
  第二十七條 承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的資質(zhì)單位,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目合同簽訂后10日內(nèi),到工程所在地的縣級(jí)國(guó)土資源管理部門備案。
  地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目跨行政區(qū)域的,資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所跨行政區(qū)域共同的上一級(jí)國(guó)土資源管理部門備案。

第五章 法律責(zé)任

  第二十八條 資質(zhì)單位不按照本辦法第二十一條的規(guī)定及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更、注銷手續(xù)的,由縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,可以處5000元以下罰款。
  第二十九條 資質(zhì)單位不按照本辦法第二十七條的規(guī)定進(jìn)行備案的,由縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門責(zé)令限期改正;逾期仍不改正的,可以處1萬(wàn)元以下罰款。
  第三十條 審批機(jī)關(guān)或者負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
 ?。ㄒ唬?duì)不符合法定條件的單位頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的;
 ?。ǘ?duì)符合法定條件的單位不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的;
 ?。ㄈ├寐殑?wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處的;
 ?。ㄋ模┎宦男斜O(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

第六章 附  則

  第三十一條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)取得地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)證書(shū)的單位,應(yīng)當(dāng)于本辦法實(shí)施后6個(gè)月內(nèi),依照本辦法的規(guī)定到審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)換領(lǐng)新證。逾期沒(méi)有申請(qǐng)領(lǐng)取新的資質(zhì)證書(shū)的,原資質(zhì)證書(shū)一律無(wú)效。
  第三十二條 本辦法自2005年7月1日起施行。

 

地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法
(2005年5月20日國(guó)土資源部令第31號(hào)公布 根據(jù)2015年5月6日
國(guó)土資源部第2次部務(wù)會(huì)議通過(guò)的《國(guó)土資源部關(guān)于修改〈地質(zhì)災(zāi)害
危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法〉等5部規(guī)章的決定》修正)

第一章 總  則

  第一條 為保證地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量,控制治理工程工期,充分發(fā)揮治理工程投資效益,加強(qiáng)對(duì)治理工程監(jiān)理單位的資質(zhì)管理,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,制定本辦法。
  第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì),實(shí)施對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理,適用本辦法。
  第三條 從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后,在其資質(zhì)證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理活動(dòng)。
  第四條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。
  國(guó)土資源部負(fù)責(zé)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批和管理。
  省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批和管理。

第二章 資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍

  第五條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下:
  (一)甲級(jí)資質(zhì)
  1.地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于30人,其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預(yù)算等專業(yè)技術(shù)人員不少于20人;
  2.近3年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)5項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理項(xiàng)目,有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)。
  (二)乙級(jí)資質(zhì)
  1.地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于20人,其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預(yù)算等專業(yè)技術(shù)人員不少于10人;
  2.近3年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)5項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理項(xiàng)目,有良好的工作業(yè)績(jī)。
  (三)丙級(jí)資質(zhì)
  地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于10人,其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預(yù)算等專業(yè)技術(shù)人員不少于5人。
  第六條 除本辦法第五條規(guī)定的資質(zhì)條件外,申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
 ?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立的法人資格;
 ?。ǘ┚哂薪∪陌踩唾|(zhì)量管理監(jiān)控體系,近5年內(nèi)未發(fā)生過(guò)重大安全、質(zhì)量事故;
 ?。ㄈ┘夹g(shù)人員中外聘人員的數(shù)量不超過(guò)10%。
  第七條 同一資質(zhì)單位不能同時(shí)持有地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)。
  第八條 甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位,可以承攬大、中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
  乙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位,可以承攬中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
  丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位,可以承攬小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三章 審批和管理

  第九條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為國(guó)土資源部和省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門。
  地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)申請(qǐng)的具體受理時(shí)間,由審批機(jī)關(guān)確定并公告。
  第十條 申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)在公告確定的受理時(shí)限內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并提交以下材料:
 ?。ㄒ唬┵Y質(zhì)申請(qǐng)表;
 ?。ǘ┓ㄈ速Y格證明或者有關(guān)部門登記的證明文件;
 ?。ㄈ┓ǘù砣撕椭饕夹g(shù)負(fù)責(zé)人任命或者聘任文件;
 ?。ㄋ模┊?dāng)年在職人員的統(tǒng)計(jì)表、中級(jí)職稱以上工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員名單、身份證明、職稱證明;
  (五)承擔(dān)過(guò)的主要地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理項(xiàng)目有關(guān)證明材料,包括任務(wù)書(shū)、委托書(shū)、合同,工程管理部門驗(yàn)收意見(jiàn);
 ?。﹩挝恢饕O(jiān)理設(shè)備清單;
 ?。ㄆ撸┵|(zhì)量管理體系的有關(guān)材料;
 ?。ò耍┙迥陜?nèi)無(wú)質(zhì)量事故證明。
  上述材料應(yīng)當(dāng)一式三份,并附電子文檔一份。
  資質(zhì)申請(qǐng)表可以從國(guó)土資源部門戶網(wǎng)站上下載。
  第十一條 申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料,并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
  資質(zhì)單位在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)弄虛作假的,資質(zhì)證書(shū)自始無(wú)效。
  第十二條 申請(qǐng)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的,向國(guó)土資源部申請(qǐng)。
  申請(qǐng)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的,向單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)。
  第十三條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審批工作。逾期不能完成的,經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日。
  第十四條 審批機(jī)關(guān)受理資質(zhì)申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評(píng)審,專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在審批時(shí)限內(nèi)。
  對(duì)經(jīng)過(guò)評(píng)審后擬批準(zhǔn)的資質(zhì)單位,應(yīng)當(dāng)在媒體上進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于7日。
  公示期滿,對(duì)公示無(wú)異議的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以審批,并頒發(fā)資質(zhì)證書(shū);對(duì)公示有異議的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其申請(qǐng)材料予以復(fù)核。
  審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果在媒體上予以公告。
  省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門審批的乙級(jí)和丙級(jí)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后的60日內(nèi)報(bào)國(guó)土資源部備案。
  第十五條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本,正本和副本具有同等的法律效力。
  地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū),由國(guó)土資源部統(tǒng)一監(jiān)制。
  第十六條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)有效期為3年。
  有效期屆滿需要繼續(xù)從業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi),向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
  審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)延續(xù)的資質(zhì)單位的從業(yè)活動(dòng)進(jìn)行審核。符合原資質(zhì)等級(jí)條件的,由審批機(jī)關(guān)換發(fā)新的監(jiān)理資質(zhì)證書(shū),有效期從換發(fā)之日起計(jì)算。經(jīng)審核,不符合原定資質(zhì)條件的,不予辦理延續(xù)手續(xù)。
  符合上一級(jí)資質(zhì)等級(jí)條件的資質(zhì)單位,可以在獲得資質(zhì)證書(shū)2年后或者在申請(qǐng)延續(xù)的同時(shí)申請(qǐng)升級(jí)。符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)條件的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新審批,并頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。
  第十七條 資質(zhì)單位遺失資質(zhì)證書(shū)的,在媒體上聲明后,方可申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
  第十八條 資質(zhì)單位發(fā)生合并或者分立的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷手續(xù)。需要繼續(xù)從業(yè)的,重新申請(qǐng)。
  第十九條 資質(zhì)單位名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi),到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。
  第二十條 資質(zhì)單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)后15日內(nèi),到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷手續(xù)。

第四章 監(jiān)督管理

  第二十一條 縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合,并如實(shí)提供相關(guān)材料。
  第二十二條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位,應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè),如實(shí)記載其工作業(yè)績(jī)和存在的主要問(wèn)題。
  第二十三條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位,應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的技術(shù)成果和資質(zhì)圖章管理制度。資質(zhì)證書(shū)的類別和等級(jí)編號(hào),應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)災(zāi)害治理工程的有關(guān)監(jiān)理技術(shù)文件上注明。
  第二十四條 資質(zhì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人或者其他技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)定期參加地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
  第二十五條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位,對(duì)承擔(dān)的監(jiān)理項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理合同簽訂后10日內(nèi),到工程所在地縣級(jí)國(guó)土資源管理部門備案。
  監(jiān)理項(xiàng)目跨行政區(qū)域的,向項(xiàng)目所跨行政區(qū)域共同的上一級(jí)國(guó)土資源管理部門備案。

第五章 法律責(zé)任

  第二十六條 資質(zhì)單位不按照本辦法第十八條、第十九條和第二十條的規(guī)定及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更、注銷手續(xù)的,由縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,可以處5000元以下罰款。
  第二十七條 資質(zhì)單位不按照本辦法第二十五條的規(guī)定進(jìn)行備案的,由縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,可以處1萬(wàn)元以下罰款。
  第二十八條 縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門在地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)審批及管理過(guò)程中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附  則

  第二十九條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)取得地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)的單位,應(yīng)當(dāng)于本辦法實(shí)施后6個(gè)月內(nèi),依照本辦法的規(guī)定到審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取新的資質(zhì)證書(shū)。逾期不申領(lǐng)的,原資質(zhì)證書(shū)一律無(wú)效。
  第三十條 本辦法中的地質(zhì)災(zāi)害治理工程及其分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),依照《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第三十一條 本辦法自2005年7月1日起施行。

 

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定
(2009年3月2日國(guó)土資源部令第44號(hào)公布 根據(jù)2015年5月6日
國(guó)土資源部第2次部務(wù)會(huì)議通過(guò)的《國(guó)土資源部關(guān)于修改〈地質(zhì)災(zāi)害
危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法〉等5部規(guī)章的決定》修正)

第一章 總  則

  第一條 為保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境,減少礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,制定本規(guī)定。
  第二條 因礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采等活動(dòng)造成礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡,含水層破壞,地形地貌景觀破壞等的預(yù)防和治理恢復(fù),適用本規(guī)定。
  開(kāi)采礦產(chǎn)資源涉及土地復(fù)墾的,依照國(guó)家有關(guān)土地復(fù)墾的法律法規(guī)執(zhí)行。
  第三條 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則。
  第四條 國(guó)土資源部負(fù)責(zé)全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)工作。
  縣級(jí)以上地方國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。
  第五條 國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究,普及相關(guān)科學(xué)技術(shù)知識(shí),推廣先進(jìn)技術(shù)和方法,制定有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。
  第六條 國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人投資,對(duì)已關(guān)閉或者廢棄礦山的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行治理恢復(fù)。
  第七條 任何單位和個(gè)人對(duì)破壞礦山地質(zhì)環(huán)境的違法行為都有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。

第二章 規(guī)  劃

  第八條 國(guó)土資源部負(fù)責(zé)全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境的調(diào)查評(píng)價(jià)工作。
  省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)工作。
  市、縣國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,開(kāi)展本行政區(qū)域的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)工作。
  第九條 國(guó)土資源部依據(jù)全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果,編制全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
  省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門依據(jù)全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,結(jié)合本行政區(qū)域的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果,編制省、自治區(qū)、直轄市的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
  市、縣級(jí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制和審批,由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門規(guī)定。
  第十條 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┑V山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì);
 ?。ǘ┑V山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo);
 ?。ㄈ┑V山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù);
 ?。ㄋ模┑V山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工程;
  (五)規(guī)劃實(shí)施保障措施。
  第十一條 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。

第三章 治理恢復(fù)

  第十二條 采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)。
  礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┑V山基本情況;
 ?。ǘ┑V山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀;
  (三)礦山開(kāi)采可能造成地質(zhì)環(huán)境影響的分析評(píng)估(含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估);
 ?。ㄋ模┑V山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)措施;
 ?。ㄎ澹┑V山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案;
 ?。┑V山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程經(jīng)費(fèi)概算;
  (七)繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金承諾書(shū)。
  依照前款規(guī)定已編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的,不再單獨(dú)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
  第十三條 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的編制單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
 ?。ㄒ唬┚哂械刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)資質(zhì)和相關(guān)工作業(yè)績(jī);
 ?。ǘ┚哂薪?jīng)過(guò)國(guó)土資源部組織的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)方案編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)且考核合格的專業(yè)技術(shù)人員。
  第十四條 采礦權(quán)申請(qǐng)人未編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案,或者編制的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案不符合要求的,有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)正;逾期不補(bǔ)正的,不予受理其采礦權(quán)申請(qǐng)。
  第十五條 采礦權(quán)人擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開(kāi)采方式的,應(yīng)當(dāng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案,并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
  第十六條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案。
  礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程的設(shè)計(jì)和施工,應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)同步進(jìn)行。
  第十七條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的,由采礦權(quán)人負(fù)責(zé)治理恢復(fù),治理恢復(fù)費(fèi)用列入生產(chǎn)成本。
  礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任人滅失的,由礦山所在地的市、縣國(guó)土資源行政主管部門,使用經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的政府專項(xiàng)資金進(jìn)行治理恢復(fù)。
  國(guó)土資源部,省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,按照礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目管理制度的要求,對(duì)市、縣國(guó)土資源行政主管部門給予資金補(bǔ)助。
  第十八條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。
  礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的繳存標(biāo)準(zhǔn)和繳存辦法,按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定執(zhí)行。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的繳存數(shù)額,不得低于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)所需費(fèi)用。
  礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金遵循企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲(chǔ)存、??顚S玫脑瓌t。
  第十九條 采礦權(quán)人按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的要求履行了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù),經(jīng)有關(guān)國(guó)土資源行政主管部門組織驗(yàn)收合格的,按義務(wù)履行情況返還相應(yīng)額度的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金及利息。
  采礦權(quán)人未履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù),或者未達(dá)到礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案要求,經(jīng)驗(yàn)收不合格的,有關(guān)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令采礦權(quán)人限期履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)。
  第二十條 因礦區(qū)范圍、礦種或者開(kāi)采方式發(fā)生變更的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照變更后的標(biāo)準(zhǔn)繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。
  第二十一條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)后,對(duì)具有觀賞價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的礦業(yè)遺跡,國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)為礦山公園。
  國(guó)家礦山公園由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門組織申報(bào),由國(guó)土資源部審定并公布。
  第二十二條 國(guó)家礦山公園應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
 ?。ㄒ唬﹪?guó)內(nèi)獨(dú)具特色的礦床成因類型且具有典型、稀有及科學(xué)價(jià)值的礦業(yè)遺跡;
 ?。ǘ┙?jīng)過(guò)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的廢棄礦山或者部分礦段;
  (三)自然環(huán)境優(yōu)美、礦業(yè)文化歷史悠久;
 ?。ㄋ模﹨^(qū)位優(yōu)越,科普基礎(chǔ)設(shè)施完善,具備旅游潛在能力;
 ?。ㄎ澹┩恋貦?quán)屬清楚,礦山公園總體規(guī)劃科學(xué)合理。
  第二十三條 礦山關(guān)閉前,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)。采礦權(quán)人在申請(qǐng)辦理閉坑手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門驗(yàn)收合格,并提交驗(yàn)收合格文件,經(jīng)審定后,返還礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。
  逾期不履行治理恢復(fù)義務(wù)或者治理恢復(fù)仍達(dá)不到要求的,國(guó)土資源行政主管部門使用該采礦權(quán)人繳存的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金組織治理,治理資金不足部分由采礦權(quán)人承擔(dān)。
  第二十四條 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的,礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的義務(wù)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。采礦權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定,履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的義務(wù)。
  第二十五條 以槽探、坑探方式勘查礦產(chǎn)資源,探礦權(quán)人在礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)結(jié)束后未申請(qǐng)采礦權(quán)的,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的治理恢復(fù)措施,對(duì)其勘查礦產(chǎn)資源遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道進(jìn)行回填、封閉,對(duì)形成的危巖、危坡等進(jìn)行治理恢復(fù),消除安全隱患。

第四章 監(jiān)督管理

  第二十六條 縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門對(duì)采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
  相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)配合縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門的監(jiān)督檢查,并提供必要的資料,如實(shí)反映情況。
  第二十七條 縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作體系,健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),指導(dǎo)、監(jiān)督采礦權(quán)人開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)。
  采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)定期向礦山所在地的縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門報(bào)告礦山地質(zhì)環(huán)境情況,如實(shí)提交監(jiān)測(cè)資料。
  縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期將匯總的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)資料報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門。
  第二十八條 縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門在履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案確立的治理恢復(fù)措施落實(shí)情況和礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)違反本規(guī)定的行為有權(quán)制止并依法查處。
  第二十九條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源等活動(dòng)造成礦山地質(zhì)環(huán)境突發(fā)事件的,有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,并立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

第五章 法律責(zé)任

  第三十條 違反本規(guī)定,應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案而未編制的,或者擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開(kāi)采方式,未重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案并經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處3萬(wàn)元以下的罰款,頒發(fā)采礦許可證的國(guó)土資源行政主管部門不得通過(guò)其采礦許可證年檢。
  第三十一條 違反本規(guī)定第十六條、第二十三條規(guī)定,未按照批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案治理的,或者在礦山被批準(zhǔn)關(guān)閉、閉坑前未完成治理恢復(fù)的,由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期拒不改正的,處3萬(wàn)元以下的罰款,5年內(nèi)不受理其新的采礦權(quán)申請(qǐng)。
  第三十二條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定,未按期繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的,由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期繳存;逾期不繳存的,處3萬(wàn)元以下的罰款。頒發(fā)采礦許可證的國(guó)土資源行政主管部門不得通過(guò)其采礦活動(dòng)年度報(bào)告,不受理其采礦權(quán)延續(xù)變更申請(qǐng)。
  第三十三條 違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定,探礦權(quán)人未采取治理恢復(fù)措施的,由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期拒不改正的,處3萬(wàn)元以下的罰款,5年內(nèi)不受理其新的探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)。
  第三十四條 違反本規(guī)定,擾亂、阻礙礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作,侵占、損壞、損毀礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施或者礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)設(shè)施的,由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施,并處3萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第三十五條 縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門工作人員違反本規(guī)定,在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附  則

  第三十六條 本規(guī)定實(shí)施前已建和在建礦山,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案,報(bào)原采礦許可證審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。
  第三十七條 本規(guī)定自2009年5月1日起施行。

 

古生物化石保護(hù)條例實(shí)施辦法
(2012年12月27日國(guó)土資源部令第57號(hào)公布 根據(jù)2015年5月
6日國(guó)土資源部第2次部務(wù)會(huì)議通過(guò)的《國(guó)土資源部關(guān)于修改〈地質(zhì)
災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法〉等5部規(guī)章的決定》修正)

第一章 總  則

  第一條 依據(jù)《古生物化石保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),制定本辦法。
  第二條 國(guó)土資源部負(fù)責(zé)全國(guó)古生物化石保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):
 ?。ㄒ唬┮罁?jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,研究制定古生物化石保護(hù)的規(guī)章制度、方針政策以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
  (二)組織成立國(guó)家古生物化石專家委員會(huì),制定章程,保障國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)依照《條例》的規(guī)定開(kāi)展工作,發(fā)揮專家的專業(yè)指導(dǎo)和咨詢作用;
  (三)組織制定國(guó)家古生物化石分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),審查批準(zhǔn)并分批公布重點(diǎn)保護(hù)古生物化石名錄和重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地名錄;
 ?。ㄋ模┮罁?jù)《條例》規(guī)定的權(quán)限和程序,負(fù)責(zé)古生物化石發(fā)掘、流通、進(jìn)出境等相關(guān)事項(xiàng)的審批;
 ?。ㄎ澹┙⒑凸芾砣珖?guó)的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫(kù);
 ?。┍O(jiān)督檢查古生物化石保護(hù)和管理的法律、行政法規(guī)的實(shí)施,依法查處重大違法案件;
 ?。ㄆ撸┙M織開(kāi)展古生物化石保護(hù)的科學(xué)研究、宣傳教育和管理業(yè)務(wù)培訓(xùn);
  (八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
  第三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古生物化石保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):
 ?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行古生物化石保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策。
 ?。ǘ┙M織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位支持國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)依照《條例》的規(guī)定開(kāi)展工作。通過(guò)成立省級(jí)古生物化石專家委員會(huì)等方式,發(fā)揮專家的專業(yè)指導(dǎo)和咨詢作用。
 ?。ㄈ┮罁?jù)《條例》和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定確定的權(quán)限和程序,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一般保護(hù)古生物化石發(fā)掘、流通、進(jìn)出境等相關(guān)事項(xiàng)的審批。
 ?。ㄋ模┙⒑凸芾肀拘姓^(qū)域的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。
 ?。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查古生物化石保護(hù)和管理法律、法規(guī)、規(guī)章在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施,依法查處違法案件。
 ?。┙M織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)古生物化石保護(hù)的科學(xué)研究、宣傳教育和管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
 ?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)以及國(guó)土資源部規(guī)定的其他職責(zé)。
  第四條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門依據(jù)《條例》和省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古生物化石保護(hù)的管理和監(jiān)督檢查。
  第五條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)古生物化石保護(hù)的管理和監(jiān)督檢查工作。
  第六條 國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)負(fù)責(zé)為古生物化石保護(hù)和管理提供專業(yè)指導(dǎo)和咨詢,主要承擔(dān)下列工作:
 ?。ㄒ唬﹨⑴c古生物化石保護(hù)和管理的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策的制定;
 ?。ǘ?duì)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地保護(hù)規(guī)劃出具評(píng)審意見(jiàn);
 ?。ㄈM定古生物化石保護(hù)和管理的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
  (四)擬定重點(diǎn)保護(hù)古生物化石名錄和重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地名錄;
  (五)為建立國(guó)家級(jí)古生物化石自然保護(hù)區(qū)和涉及重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的地質(zhì)公園、博物館等提供咨詢服務(wù);
 ?。?duì)古生物化石發(fā)掘申請(qǐng)出具評(píng)審意見(jiàn);
  (七)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)出境的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石、涉嫌違法進(jìn)出境的古生物化石、有關(guān)部門查獲的古生物化石等出具鑒定意見(jiàn);
 ?。ò耍?duì)古生物化石收藏單位進(jìn)行評(píng)估定級(jí);
 ?。ň牛╅_(kāi)展古生物化石保護(hù)和管理的專業(yè)培訓(xùn);
  (十)國(guó)土資源部規(guī)定的其他事項(xiàng)。
  國(guó)土資源部成立國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)辦公室,負(fù)責(zé)國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)的日常工作。
  國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)的章程由國(guó)土資源部另行制定。
  省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門可以根據(jù)實(shí)際工作需要,成立省級(jí)古生物化石專家委員會(huì)及辦公室,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門制定。省級(jí)古生物化石專家委員會(huì)接受國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)的專業(yè)指導(dǎo)。
  第七條 古生物化石分為重點(diǎn)保護(hù)古生物化石和一般保護(hù)古生物化石。按照科學(xué)價(jià)值重要程度、保存完整程度和稀少程度,將重點(diǎn)保護(hù)古生物化石劃分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。
  重點(diǎn)保護(hù)古生物化石分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)保護(hù)古生物化石名錄由國(guó)土資源部另行制定。
  第八條 重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門,應(yīng)當(dāng)組織編制重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地保護(hù)規(guī)劃,針對(duì)當(dāng)?shù)毓派锘姆植?、產(chǎn)出情況,分類采取保護(hù)措施,作出具體安排。重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地保護(hù)規(guī)劃由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門初審,經(jīng)國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò),由所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
  重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地保護(hù)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)上報(bào)國(guó)土資源部備案。
  重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地名錄由國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)擬定,由國(guó)土資源部公布。
  第九條 申請(qǐng)建立國(guó)家級(jí)古生物化石自然保護(hù)區(qū)和涉及重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的地質(zhì)公園、博物館的,申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在向有關(guān)主管部門提出申請(qǐng)前征求國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)的意見(jiàn)。
  第十條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將古生物化石保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,??钣糜诠派锘Wo(hù)管理、產(chǎn)地和標(biāo)本保護(hù)、調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃編制、評(píng)審鑒定、咨詢?cè)u(píng)估、科研科普、宣傳培訓(xùn)等工作。
  第十一條 單位或者個(gè)人有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì):
  (一)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),在古生物化石保護(hù)管理、科學(xué)研究、宣傳教育等方面做出顯著成績(jī)的;
 ?。ǘ┡e報(bào)或制止違法犯罪行為,使重點(diǎn)保護(hù)古生物化石得到保護(hù)的;
  (三)將合法收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石捐贈(zèng)給國(guó)有收藏單位的;
  (四)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石及時(shí)報(bào)告或者上交的;
 ?。ㄎ澹┢渌麑?duì)古生物化石保護(hù)工作做出突出貢獻(xiàn)的。
  第十二條 國(guó)家鼓勵(lì)單位或者個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)等方式設(shè)立古生物化石保護(hù)基金,專門用于古生物化石保護(hù),任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用。

第二章 古生物化石發(fā)掘

  第十三條 在國(guó)家級(jí)古生物化石自然保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)掘古生物化石,或者在其他區(qū)域發(fā)掘古生物化石涉及重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)土資源部提出申請(qǐng)并取得批準(zhǔn)。
  除前款規(guī)定的情形外,其他申請(qǐng)發(fā)掘古生物化石的,應(yīng)當(dāng)向古生物化石所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門提出申請(qǐng)并取得批準(zhǔn)。
  第十四條 申請(qǐng)發(fā)掘古生物化石的單位,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
  (一)古生物化石發(fā)掘申請(qǐng)表;
  (二)申請(qǐng)發(fā)掘古生物化石單位的證明材料;
 ?。ㄈ┕派锘l(fā)掘方案,包括發(fā)掘時(shí)間和地點(diǎn)、發(fā)掘?qū)ο?、發(fā)掘地的地形地貌、區(qū)域地質(zhì)條件、發(fā)掘面積、層位和工作量、發(fā)掘技術(shù)路線、發(fā)掘領(lǐng)隊(duì)及參加人員情況等;
  (四)古生物化石發(fā)掘標(biāo)本保存方案,包括發(fā)掘的古生物化石可能的屬種、古生物化石標(biāo)本保存場(chǎng)所及其保存條件、防止化石標(biāo)本風(fēng)化、損毀的措施等;
 ?。ㄎ澹┕派锘l(fā)掘區(qū)自然生態(tài)條件恢復(fù)方案,包括發(fā)掘區(qū)自然生態(tài)條件現(xiàn)狀、發(fā)掘后恢復(fù)自然生態(tài)條件的目標(biāo)任務(wù)和措施、自然生態(tài)條件恢復(fù)工程量、自然生態(tài)條件恢復(fù)工程經(jīng)費(fèi)概算及籌措情況;
 ?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他材料。
  第十五條 本辦法第十四條第二項(xiàng)規(guī)定的證明材料包括:
  (一)單位性質(zhì)證明材料。
 ?。ǘ?名以上技術(shù)人員的古生物專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)的技術(shù)職稱證書(shū),及其3年以上古生物化石的發(fā)掘經(jīng)歷證明。發(fā)掘活動(dòng)的領(lǐng)隊(duì)除應(yīng)當(dāng)提供3年以上古生物化石的發(fā)掘經(jīng)歷證明以外,還應(yīng)當(dāng)提供古生物專業(yè)高級(jí)職稱證書(shū)。
 ?。ㄈ┓瞎派锘l(fā)掘需要的設(shè)施、設(shè)備的證明材料。
  (四)古生物化石修復(fù)技術(shù)和保護(hù)工藝的證明材料。
  (五)符合古生物化石安全保管的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所的證明材料。
  同一單位2年內(nèi)再次提出發(fā)掘申請(qǐng)的,可以不再提交以上材料,但應(yīng)當(dāng)提供發(fā)掘活動(dòng)領(lǐng)隊(duì)的證明材料。
  第十六條 國(guó)土資源部應(yīng)當(dāng)自受理發(fā)掘申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),向古生物化石所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門發(fā)送征求意見(jiàn)函。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取古生物化石所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)國(guó)土資源主管部門的意見(jiàn),并在10個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)土資源部回復(fù)意見(jiàn)。
  第十七條 國(guó)土資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門批準(zhǔn)發(fā)掘申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件抄送古生物化石所在地的縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門。
  第十八條 發(fā)掘古生物化石的單位,改變古生物化石發(fā)掘方案、發(fā)掘標(biāo)本保存方案和發(fā)掘區(qū)自然生態(tài)條件恢復(fù)方案的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)發(fā)掘的國(guó)土資源主管部門批準(zhǔn)。
  第十九條 依據(jù)《條例》的規(guī)定零星采集古生物化石標(biāo)本的,不需要申請(qǐng)批準(zhǔn)。零星采集活動(dòng)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在采集活動(dòng)開(kāi)始前向古生物化石所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門提交零星采集古生物化石告知書(shū)。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)予以支持。
  零星采集單位應(yīng)當(dāng)按照零星采集古生物化石告知書(shū)中的內(nèi)容開(kāi)展采集活動(dòng)。確需改變零星采集計(jì)劃的,采集活動(dòng)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將變更情況及時(shí)告知古生物化石所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門。
  第二十條 中外合作開(kāi)展的科學(xué)研究項(xiàng)目,需要在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域發(fā)掘古生物化石的,發(fā)掘申請(qǐng)由中方化石發(fā)掘單位向國(guó)土資源部提出,發(fā)掘領(lǐng)隊(duì)由中方人員擔(dān)任,發(fā)掘的古生物化石歸中方所有。
  第二十一條 建設(shè)工程選址,應(yīng)當(dāng)避開(kāi)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石賦存的區(qū)域;確實(shí)無(wú)法避開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施,或者依據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門組織實(shí)施搶救性發(fā)掘。
  第二十二條 發(fā)掘古生物化石給他人生產(chǎn)、生活造成損失的,發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)采取必要的補(bǔ)救措施,并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第三章 古生物化石收藏

  第二十三條 古生物化石收藏單位可以通過(guò)下列方式合法收藏重點(diǎn)保護(hù)古生物化石:
 ?。ㄒ唬┮婪òl(fā)掘;
 ?。ǘ┮婪ㄞD(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與;
 ?。ㄈ┙邮芪斜9?、展示;
 ?。ㄋ模﹪?guó)土資源主管部門指定收藏;
 ?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
  任何單位和個(gè)人不得收藏違法獲得或者不能證明合法來(lái)源的古生物化石。
  第二十四條 收藏古生物化石的收藏單位,應(yīng)當(dāng)符合《條例》規(guī)定的收藏條件,保障其收藏的古生物化石安全。
  依據(jù)收藏條件,將古生物化石收藏單位分為甲、乙、丙三個(gè)級(jí)別。古生物化石收藏單位的級(jí)別,由國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)評(píng)定,并定期開(kāi)展評(píng)估。國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將級(jí)別評(píng)定結(jié)果和評(píng)估結(jié)果報(bào)國(guó)土資源部備案。
  級(jí)別評(píng)定結(jié)果和評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期公布,作為縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門對(duì)收藏單位進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。
  第二十五條 甲級(jí)古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
  (一)有固定的館址、專用展室和保管場(chǎng)所;
 ?。ǘ┕派锘詹?、修復(fù)、展示的場(chǎng)所及附屬設(shè)施的面積不小于2000平方米;
 ?。ㄈ碛邢嚓P(guān)研究成果的古生物專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于20人;
  (四)有防止古生物化石自然毀損的技術(shù)、工藝和完備的防火防盜等設(shè)施、設(shè)備;
  (五)有完善的古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng);
  (六)有完善的古生物化石收集、登記、入庫(kù)、保管、使用、注銷以及資產(chǎn)、安全防范等方面的管理制度;
  (七)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,設(shè)立了年度保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
  第二十六條 乙級(jí)古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
 ?。ㄒ唬┯泄潭ǖ酿^址、專用展室和保管場(chǎng)所;
 ?。ǘ┕派锘詹亍⑿迯?fù)、展示的場(chǎng)所及附屬設(shè)施的面積不小于1000平方米;
 ?。ㄈ碛邢嚓P(guān)研究成果的古生物專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于10人;
 ?。ㄋ模┯蟹乐构派锘匀粴p的技術(shù)、工藝和比較完備的防火防盜等設(shè)施、設(shè)備;
  (五)有比較完善的古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng);
 ?。┯斜容^完善的古生物化石收集、登記、入庫(kù)、保管、使用、注銷以及資產(chǎn)、安全防范等方面的管理制度;
 ?。ㄆ撸┯蟹€(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,能保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
  第二十七條 丙級(jí)古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
 ?。ㄒ唬┯泄潭ǖ酿^址、專用展室和保管場(chǎng)所;
 ?。ǘ┕派锘詹亍⒄故镜膱?chǎng)所及附屬設(shè)施的面積不小于300平方米;
 ?。ㄈ碛邢嚓P(guān)研究成果的古生物專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于3人;
  (四)有防止古生物化石自然毀損的技術(shù)、工藝和防火防盜等設(shè)施、設(shè)備;
 ?。ㄎ澹┙⒘斯派锘瘷n案和數(shù)據(jù)庫(kù);
 ?。┙⒘斯派锘占?、登記、入庫(kù)、保管、使用、注銷以及資產(chǎn)、安全防范等方面的管理制度;
 ?。ㄆ撸┯蟹€(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
  第二十八條 收藏古生物化石模式標(biāo)本的單位,應(yīng)當(dāng)符合甲級(jí)古生物化石收藏單位的收藏條件。收藏模式標(biāo)本以外的一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的單位,應(yīng)當(dāng)符合乙級(jí)以上古生物化石收藏單位的收藏條件。收藏二級(jí)、三級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的單位,應(yīng)當(dāng)符合丙級(jí)以上古生物化石收藏單位的收藏條件。但是,有下列情形之一的除外:
  (一)在古生物化石產(chǎn)地和地質(zhì)公園內(nèi)設(shè)立的博物館(陳列館),因科普宣傳需要收藏本地發(fā)掘的古生物化石的;
  (二)古生物化石科研機(jī)構(gòu)、高等院校,因科學(xué)研究、教學(xué)的需要,在標(biāo)本庫(kù)中保存古生物化石的;
 ?。ㄈ﹪?guó)土資源部規(guī)定的其他情形。
  前款規(guī)定的單位收藏和保存重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的,應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施。
  第二十九條 古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)建立古生物化石檔案,并將本單位收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石檔案報(bào)所在地的縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門備案。
  古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)在檔案中如實(shí)對(duì)本單位收藏的古生物化石作出描述和標(biāo)注,并根據(jù)收藏情況變化及時(shí)對(duì)檔案作出變更。古生物化石收藏單位對(duì)本單位的古生物化石檔案的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
  收藏單位的法定代表人變更時(shí),應(yīng)當(dāng)辦理本單位收藏的古生物化石檔案的移交手續(xù)。
  第三十條 國(guó)土資源部負(fù)責(zé)制定古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建立和管理全國(guó)的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)建立和管理本行政區(qū)域的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。
  第三十一條 重點(diǎn)保護(hù)古生物化石失竊或者遺失的,收藏單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案,同時(shí)向所在地的縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門報(bào)告??h級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)國(guó)土資源部。國(guó)土資源部應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)海關(guān)總署,防止重點(diǎn)保護(hù)古生物化石流失境外。
  第三十二條 國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)每三年組織專家對(duì)古生物化石收藏單位進(jìn)行一次評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果,對(duì)收藏單位的級(jí)別進(jìn)行調(diào)整。
  收藏單位對(duì)級(jí)別評(píng)定結(jié)果和評(píng)估結(jié)果有異議的,可以申請(qǐng)國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)另行組織專家重新評(píng)估。
  第三十三條 古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前向所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門報(bào)送年度報(bào)告。年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括本單位上一年度藏品、人員和機(jī)構(gòu)的變動(dòng)情況以及國(guó)內(nèi)外展覽、標(biāo)本安全、科普教育、科學(xué)研究、財(cái)務(wù)管理等情況。
  設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在每年2月28日前,將上一年度本行政區(qū)域內(nèi)古生物化石收藏單位年度報(bào)告逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前匯總并報(bào)送國(guó)土資源部。
  縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)古生物化石收藏單位進(jìn)行實(shí)地抽查。
  第三十四條 國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人將《條例》施行前收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石,在規(guī)定期限內(nèi)到所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門進(jìn)行登記。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將登記結(jié)果納入本行政區(qū)域的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。
  第三十五條 國(guó)家鼓勵(lì)單位或個(gè)人將其合法收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石委托符合條件的收藏單位代為保管或者展示。
  第三十六條 國(guó)土資源部或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)公安、工商行政管理、海關(guān)等部門查獲的有理由懷疑屬于古生物化石的物品進(jìn)行鑒定,出具是否屬于古生物化石的證明文件。
  公安、工商行政管理、海關(guān)等部門依法沒(méi)收的古生物化石由同級(jí)國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)接收。有關(guān)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)出具接收憑證,并將接收的古生物化石交符合條件的收藏單位收藏。

第四章 古生物化石流通

  第三十七條 未經(jīng)批準(zhǔn),重點(diǎn)保護(hù)古生物化石不得流通。國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人將其合法收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石捐贈(zèng)給符合條件的收藏單位收藏。
  第三十八條 收藏單位不得將收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與給不符合收藏條件的單位和個(gè)人。
  收藏單位之間轉(zhuǎn)讓、交換或者贈(zèng)與重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)土資源部提出申請(qǐng),并提交下列材料:
  (一)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石流通申請(qǐng)表;
 ?。ǘ┺D(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與合同;
 ?。ㄈ┺D(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與的古生物化石清單和照片;
  (四)接收方符合本辦法規(guī)定的相應(yīng)古生物化石收藏條件的證明材料。
  國(guó)土資源部應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
  國(guó)土資源部批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、交換或者贈(zèng)與申請(qǐng)前,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)收藏單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門的意見(jiàn);批準(zhǔn)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報(bào)有關(guān)收藏單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門。
  第三十九條 買賣一般保護(hù)古生物化石的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定,在縣級(jí)以上地方人民政府指定的場(chǎng)所進(jìn)行??h級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)一般保護(hù)古生物化石買賣的監(jiān)督管理。
  第四十條 收藏單位不再收藏的一般保護(hù)古生物化石,可以依法流通。國(guó)有收藏單位不再收藏一般保護(hù)古生物化石的,應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門提出古生物化石處置方案,由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門指定的國(guó)有收藏單位收藏,或者依法流通。

第五章 古生物化石進(jìn)出境

  第四十一條 國(guó)土資源部對(duì)全國(guó)的古生物化石出境活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門,應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前,將本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位的下一年度古生物化石出境計(jì)劃匯總上報(bào)國(guó)土資源部。
  第四十二條 申請(qǐng)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石出境的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向國(guó)土資源部提交下列材料:
 ?。ㄒ唬┕派锘鼍成暾?qǐng)表。
 ?。ǘ┥暾?qǐng)出境的古生物化石清單和照片。古生物化石清單內(nèi)容包括標(biāo)本編號(hào)、標(biāo)本名稱、重點(diǎn)保護(hù)級(jí)別、產(chǎn)地、發(fā)掘時(shí)間、發(fā)掘?qū)游?、?biāo)本尺寸和收藏單位等。
 ?。ㄈ┩夥胶献鲉挝坏幕厩闆r及資信證明。
  (四)合作研究合同或者展覽合同。
  (五)出境古生物化石的保護(hù)措施。
 ?。┏鼍彻派锘膽?yīng)急保護(hù)預(yù)案。
 ?。ㄆ撸┏鼍彻派锘谋kU(xiǎn)證明。
  (八)國(guó)土資源部規(guī)定的其他材料。
  第四十三條 申請(qǐng)一般保護(hù)古生物化石出境的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門提交下列材料:
 ?。ㄒ唬┕派锘鼍成暾?qǐng)表;
  (二)申請(qǐng)出境的古生物化石清單和照片。古生物化石清單內(nèi)容包括標(biāo)本名稱、產(chǎn)地、標(biāo)本尺寸及數(shù)量等。
  第四十四條 經(jīng)批準(zhǔn)出境的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石進(jìn)境的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自辦結(jié)進(jìn)境海關(guān)手續(xù)之日起5日內(nèi)向國(guó)土資源部申請(qǐng)進(jìn)境核查,提交出境古生物化石進(jìn)境核查申請(qǐng)表。
  第四十五條 境外古生物化石臨時(shí)進(jìn)境的,境內(nèi)的合作單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)《條例》的規(guī)定向國(guó)土資源部申請(qǐng)核查、登記,提交下列材料:
  (一)境外古生物化石臨時(shí)進(jìn)境核查申請(qǐng)表。
 ?。ǘ┖献骱贤?。
 ?。ㄈ┻M(jìn)境化石的清單和照片。古生物化石清單內(nèi)容包括標(biāo)本名稱、屬種、編號(hào)、尺寸、產(chǎn)地等。
 ?。ㄋ模┩夥脚鷾?zhǔn)古生物化石合法出境的證明材料。
  第四十六條 境外古生物化石在境內(nèi)展覽、合作研究或教學(xué)等活動(dòng)結(jié)束后,由境內(nèi)有關(guān)單位或者個(gè)人向國(guó)土資源部申請(qǐng)核查,提交下列材料:
 ?。ㄒ唬┚惩夤派锘瘡?fù)出境申請(qǐng)表。
 ?。ǘ?fù)出境古生物化石清單及照片。古生物化石清單內(nèi)容包括標(biāo)本名稱、屬種、編號(hào)、尺寸、產(chǎn)地等。
 ?。ㄈ﹪?guó)土資源部對(duì)該批古生物化石進(jìn)境的核查、登記憑證。
  第四十七條 對(duì)境外查獲的有理由懷疑屬于我國(guó)古生物化石的物品,國(guó)土資源部應(yīng)當(dāng)組織國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)進(jìn)行鑒定。對(duì)違法出境的古生物化石,國(guó)土資源部應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院外交、公安、海關(guān)等部門的支持和配合下進(jìn)行追索。追回的古生物化石,由國(guó)土資源部交符合相應(yīng)條件的收藏單位收藏。
  第四十八條 因科學(xué)研究、文化交流等原因合法出境的古生物化石,境外停留期限超過(guò)批準(zhǔn)期限的,批準(zhǔn)出境的國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令境內(nèi)申請(qǐng)人限期追回出境的古生物化石。逾期未追回的,參照本辦法關(guān)于違法出境的古生物化石的有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 法律責(zé)任

  第四十九條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門及其工作人員有下列行為之一的,由上級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
  (一)未依照本辦法的規(guī)定編制和實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地保護(hù)規(guī)劃的;
 ?。ǘ┪匆勒毡巨k法的規(guī)定建立和管理古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)的;
 ?。ㄈ┪匆勒毡巨k法的規(guī)定將重點(diǎn)保護(hù)古生物化石失竊或者遺失的情況報(bào)告國(guó)土資源部的;
 ?。ㄋ模┢渌灰婪男斜O(jiān)督管理職責(zé)的行為。
  第五十條 未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)掘古生物化石或者未按照批準(zhǔn)的發(fā)掘方案發(fā)掘古生物化石的,縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令停止發(fā)掘,限期改正,沒(méi)收發(fā)掘的古生物化石,并處罰款。在國(guó)家級(jí)古生物化石自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園和重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地內(nèi)違法發(fā)掘的,處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;在其他區(qū)域內(nèi)違法發(fā)掘的,處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。
  未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的發(fā)掘方案發(fā)掘古生物化石,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  未按照批準(zhǔn)的發(fā)掘方案發(fā)掘古生物化石,情節(jié)嚴(yán)重的,由批準(zhǔn)古生物化石發(fā)掘的國(guó)土資源主管部門撤銷批準(zhǔn)發(fā)掘的決定。
  第五十一條 單位或者個(gè)人在生產(chǎn)、建設(shè)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)古生物化石不報(bào)告的,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門對(duì)建設(shè)工程實(shí)施單位處1萬(wàn)元以下罰款;造成古生物化石損毀的,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
  第五十二條 古生物化石發(fā)掘單位未按照規(guī)定移交古生物化石的,由批準(zhǔn)發(fā)掘的國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正,或者造成古生物化石損毀的,涉及一般保護(hù)古生物化石的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;涉及重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第五十三條 收藏單位不符合本辦法規(guī)定的收藏條件收藏古生物化石的,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;已嚴(yán)重影響其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石安全的,由國(guó)土資源部指定符合本辦法規(guī)定的收藏條件的收藏單位代為收藏,代為收藏的費(fèi)用由原收藏單位承擔(dān)。
  第五十四條 單位或者個(gè)人違反本辦法的規(guī)定,收藏違法獲得或者不能證明合法來(lái)源的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門依法沒(méi)收有關(guān)古生物化石,并處3萬(wàn)元以下罰款。
  第五十五條 古生物化石收藏單位之間未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;逾期不改正的,涉及三級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的,對(duì)有關(guān)收藏單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;涉及二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的,對(duì)有關(guān)收藏單位處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款;涉及一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的,對(duì)有關(guān)收藏單位處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
  第五十六條 國(guó)有收藏單位將其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石違法轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與給非國(guó)有收藏單位或者個(gè)人的,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,涉及三級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的,對(duì)國(guó)有收藏單位處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款;涉及二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的,對(duì)國(guó)有收藏單位處30萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下罰款;涉及一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的,對(duì)國(guó)有收藏單位處40萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第五十七條 單位或者個(gè)人將其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與、質(zhì)押給外國(guó)人或者外國(guó)組織的,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期追回,涉及三級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的,對(duì)單位處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;涉及二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的,對(duì)單位處30萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;涉及一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的,對(duì)單位處40萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第五十八條 古生物化石專家違反法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,開(kāi)展評(píng)審、鑒定、評(píng)估等工作,違背職業(yè)道德、危害國(guó)家利益的,不得擔(dān)任國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)或者省級(jí)古生物化石專家委員會(huì)的委員;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附  則

  第五十九條 本辦法規(guī)定的古生物化石發(fā)掘申請(qǐng)表、零星采集古生物化石告知書(shū)、重點(diǎn)保護(hù)古生物化石流通申請(qǐng)表、古生物化石出境申請(qǐng)表、出境古生物化石進(jìn)境核查申請(qǐng)表、境外古生物化石臨時(shí)進(jìn)境核查申請(qǐng)表、境外古生物化石復(fù)出境申請(qǐng)表等申請(qǐng)材料的格式由國(guó)土資源部另行制定。
  第六十條 本辦法自2013年3月1日起施行。

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