民政部門多措并舉加強慈善捐助失信問題治理

作為慈善組織，重大資產(chǎn)變動不向社會公開，不行；沒有公開的年度工作報告和財務(wù)會計報告，不行；以新聞發(fā)布、廣告推廣等形式代替信息公開，不行；具有公開募捐資格卻不公布領(lǐng)取薪酬最高的人員職務(wù)和金額，不行……

2018年9月1日起，民政部出臺的《慈善組織信息公開辦法》開始施行。辦法規(guī)定，慈善組織公開募捐、重大資產(chǎn)變動及投資、重大交換交易及資金往來等情況，要向社會公開。這是民政部門完善慈善組織管理、加強慈善捐助失信問題治理推出的一項有力舉措。

慈善事業(yè)，“信”字當頭，開展慈善捐助活動，更是要處處守信，以信任來呵護這項事業(yè)行穩(wěn)致遠。今年以來，為提升慈善捐助領(lǐng)域的誠信水平，加大失信問題治理力度，民政部門采取了一系列舉措。

2018年初，民政部與國家發(fā)改委等40個部門聯(lián)合簽署《關(guān)于對慈善捐贈領(lǐng)域相關(guān)主體實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，建立了慈善捐贈領(lǐng)域的信用信息共享機制，明確了列入慈善領(lǐng)域黑名單的5種情形，列明了24條由不同部門牽頭實施的懲戒措施，給慈善捐贈活動作出了正面引導(dǎo)，也給潛在的失信行為和責任人形成了有力震懾。

民政部社會組織管理局相關(guān)負責人表示，在開展慈善捐助失信問題專項治理時，將對照備忘錄中列入黑名單的情形，對由民政部門在日常管理中列入嚴重違法失信名單的慈善組織、慈善組織的法定代表人和直接負責的主管人員進行統(tǒng)計和梳理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決列入。

同時，配合人民法院將在慈善捐贈相關(guān)活動中被人民法院依法判定承擔責任的捐贈人、受益人，配合公安機關(guān)將依法查處的假借慈善名義或假冒慈善組織騙取財產(chǎn)的自然人、法人列入黑名單。

《慈善組織信息公開辦法》早在2017年12月就開始公開征求意見，2018年8月正式對外公布。據(jù)悉，為了使這些慈善組織的信息在民政部門統(tǒng)一的信息平臺公布，民政部已經(jīng)建立了部級統(tǒng)一信息平臺“慈善中國”網(wǎng)站，為信息公開工作提供落地支撐。

此外記者還了解到，此次專項治理民政部門將突出三項監(jiān)管和懲治重點：一是不具有公開募捐資格的組織或個人開展公開募捐的，通過虛構(gòu)事實等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對象事實捐贈的；二是慈善組織違法違規(guī)使用善款的；三是網(wǎng)絡(luò)募捐中違法失信的。

上述負責人表示，民政部門將通過暢通舉報渠道，加大懲處力度，對上述幾類慈善失信行為及時發(fā)現(xiàn)，嚴厲打擊。對于詐捐、騙捐，冒用慈善名義募集捐款的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，移交公安機關(guān)依法處理。