跟“奇葩”證明、循環(huán)證明說(shuō)拜拜！國(guó)務(wù)院出重拳，全面清理各類(lèi)證明事項(xiàng)

“改革就要從老百姓和企業(yè)日常最關(guān)心的身邊事做起。現(xiàn)在許許多多的繁瑣證明、循環(huán)證明、甚至‘奇葩’證明，不僅讓群眾煩心，也讓企業(yè)煩惱，必須下決心全面清理各類(lèi)證明事項(xiàng)，讓群眾和企業(yè)不再為毫無(wú)必要的事情跑腿?！崩羁藦?qiáng)總理在今年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上明確要求。

日前，國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》，對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)證明事項(xiàng)清理工作開(kāi)出“任務(wù)單”。哪些證明必須取消？什么時(shí)間完成清理？清理之后如何監(jiān)管？中國(guó)政府網(wǎng)（ID:zhengfu）、國(guó)務(wù)院客戶(hù)端帶你看——

全面清理各類(lèi)證明事項(xiàng)
沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項(xiàng)一律取消！

1.各部門(mén)要這樣干

（1）部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件等設(shè)定的各類(lèi)證明事項(xiàng)

●進(jìn)行全面清理，盡可能予以取消

●對(duì)可直接取消的，要作出決定，立即停止執(zhí)行，同時(shí)啟動(dòng)修改或廢止規(guī)章和規(guī)范性文件程序

●對(duì)應(yīng)當(dāng)取消但立即取消存在困難的，應(yīng)采取必要措施，確保最遲在2018年年底前取消

●對(duì)個(gè)別確需保留的，要在廣泛征求意見(jiàn)、充分研究論證的基礎(chǔ)上，通過(guò)提請(qǐng)制定或修改法律、行政法規(guī)予以設(shè)定

●2018年10月底前報(bào)送司法部

（2）結(jié)合本部門(mén)職責(zé)，對(duì)法律、行政法規(guī)設(shè)定的證明事項(xiàng)

●本著盡可能取消的原則，逐項(xiàng)提出取消或保留的建議，于2018年9月底前報(bào)送司法部

●對(duì)可以通過(guò)法定證照、書(shū)面告知承諾、政府部門(mén)內(nèi)部核查和部門(mén)間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、合同憑證等辦理的，能被其他材料涵蓋或者替代的，開(kāi)具單位無(wú)法調(diào)查核實(shí)的，以及不適應(yīng)形勢(shì)需要的，要提出取消建議

●對(duì)實(shí)踐中確需保留的，要列出目錄

●對(duì)于建議取消和保留的證明事項(xiàng)，要逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、取消或保留理由、實(shí)施基本情況（包括年受理量、索要單位、開(kāi)具單位）、相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)等

2.各地區(qū)要這樣干

（1）法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和部門(mén)規(guī)范性文件設(shè)定的、在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的證明事項(xiàng)

●進(jìn)行梳理，逐項(xiàng)提出取消或保留的建議，于2018年9月底前報(bào)送司法部

（2）本地區(qū)自行設(shè)定的證明事項(xiàng)

●除地方性法規(guī)設(shè)定的外，最遲要于2018年年底前取消

（3）地方性法規(guī)設(shè)定的證明事項(xiàng)

●根據(jù)本次清理工作精神，逐一研究，盡可能予以取消

3. 司法部要做好本次清理的組織實(shí)施工作

●對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)的建議進(jìn)行匯總并梳理審核，加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)清理工作的跟蹤、督促和指導(dǎo)，確保于2018年年底前完成證明事項(xiàng)清理工作，清理工作完成后向國(guó)務(wù)院報(bào)告情況

●根據(jù)各地區(qū)、各部門(mén)的建議，對(duì)確需保留的證明事項(xiàng)，組織各地區(qū)、各部門(mén)公布清單，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、開(kāi)具單位、辦理指南等

●清單之外，政府部門(mén)、公用事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得索要證明

●對(duì)取消證明事項(xiàng)涉及修改法律、行政法規(guī)的，及時(shí)啟動(dòng)法律、行政法規(guī)修訂程序

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政管理方式
切實(shí)改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提升監(jiān)管效能！

●各地區(qū)、各部門(mén)要以本次清理工作為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政管理方式，規(guī)范行政行為，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提升監(jiān)管效能

●已取消的證明事項(xiàng)要及時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等向社會(huì)公布目錄并做好宣傳解讀工作，公布新的辦事指南，保證平穩(wěn)過(guò)渡，防止出現(xiàn)管理和服務(wù)“真空”

●要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)違法增加證明事項(xiàng)和證明材料、提高證明要求、隨意將行政機(jī)關(guān)的核查義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給群眾和企業(yè)的，及時(shí)糾正查處

●對(duì)未及時(shí)糾正查處、引發(fā)不良社會(huì)影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任

打破政府部門(mén)間、部門(mén)內(nèi)部“信息孤島”
從根本上鏟除“奇葩”證明滋生土壤！

●要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作，促進(jìn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打破政府部門(mén)間、部門(mén)內(nèi)部“信息孤島”，從根本上鏟除“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明滋生的土壤

●要大力推行告知承諾制，同時(shí)加強(qiáng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)群眾和企業(yè)承諾事項(xiàng)的事后審查，對(duì)不實(shí)承諾甚至弄虛作假的，依法予以嚴(yán)厲處罰