財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出通知，經(jīng)國務(wù)院批準，自2010年7月15日起，取消部分鋼材、有色金屬加工材、農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品、塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品的出口退稅，共涉及商品品種400余個。取消出口退稅的具體執(zhí)行時間，以“出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用）”海關(guān)注明的出口日期為準。

    分析人士指出，這是我國自２００８年下半年針對外需回落重啟上調(diào)出口退稅政策以來，首次對這一政策進行反向調(diào)整。

    “從兩部門列出的取消出口退稅商品清單中可以看出，此次調(diào)控主要針對部分高污染、高耗能產(chǎn)品。”財政部財科所副所長白景明指出，此舉是上月初國務(wù)院部署節(jié)能減排工作以來，政府出臺的又一“鐵腕”調(diào)控舉措。

    根據(jù)兩部門列出的清單，此次調(diào)控力度空前，很多商品如氯硝丙烷、雙氯酚等原先享受的出口退稅率均在１３％或１７％的水平。

    “從前期頻繁上調(diào)部分商品的出口退稅率，到此次取消部分商品的出口退稅，如此大力度政策調(diào)控更加凸顯決策層加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意圖。”中國社科院財貿(mào)所稅收研究室主任張斌說。

    官方數(shù)據(jù)顯示，“十一五”前4年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計下降１４．３８％，這意味著我國要實現(xiàn)“十一五”降低２０％左右的目標仍十分困難。

    值得關(guān)注的是，今年以來，由于國內(nèi)電力、鋼鐵、有色、建材、石油化工、化工等六大高耗能行業(yè)加快增長，一季度全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗上升３．２％，進一步加大實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標壓力。

    張斌認為，取消部分鋼鐵、化工產(chǎn)品等“兩高”商品的出口退稅，實際上是在市場經(jīng)濟條件下，用經(jīng)濟手段增加這些企業(yè)的生產(chǎn)成本，有助于推進節(jié)能減排，抑制過剩產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    白景明指出，此次取消部分商品出口退稅，一方面是確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的一項重要舉措，另一方面也是我國加快完善稅收政策，更好發(fā)揮稅收工具調(diào)控作用的體現(xiàn)。

    “在加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大背景下，未來我國稅收政策改革的一大方向，就是強化稅收促進資源節(jié)約、節(jié)能減排和環(huán)境保護作用，推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?！卑拙懊髡f。（記者 李麗輝 新華社記者 韓潔、羅沙、雷敏）