國務院新聞辦公室于2014年6月4日（星期三）下午3時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請住房城鄉(xiāng)建設部總經濟師馮俊介紹棚戶區(qū)改造和保障性住房建設工作進展情況，并答記者問。

    [馮俊]棚戶區(qū)改造要求要雪中送炭，就是要優(yōu)先搞集中成片的棚戶區(qū)，而且在棚戶區(qū)改造中嚴禁借機搞道路拓寬、文化街區(qū)保護?？傮w上說，大家還是基本按照這個規(guī)則做的。有些棚戶區(qū)改造過程中，比如整片區(qū)改造的，涉及到中間有幾個房子可能相對來說稍微好一點，但為了整片的規(guī)劃實施，把不是非常破爛的房子同時拆了，這種現象可能也存在。應該說，我們解決的問題主要是基礎設施非常簡陋的、房屋比較簡陋的、結構比較簡陋的房屋。

    現在一些保障房和棚改安置住房蓋在比較遠的地方，這里面主要的原因，還是在發(fā)展過程中土地資源配置有一定的難度，所以選擇相對城郊的地方建設。這樣情況的解決，需要交通基礎設施特別是公共交通要跟上。這里我要說兩點：作為城市政府在考慮保障房和棚改安置住房選址的時候，一定要把醫(yī)療、教育、就業(yè)等等因素綜合考慮。國務院25號文件也提出棚戶區(qū)改造的安置住房要方便老百姓就醫(yī)、就學、出行，要努力解決這個問題。對于老百姓來說也有個理解過程，基礎設施是大規(guī)模投資，涉及到集聚效應，很難一個月、兩個月或者半年時間完善起來，可能一小段時間搬到比較遠的地方生活感到不方便。老百姓既要反映生活不方便的情況，有時候也需要體諒政府做一件事情需要一個過程。兩方面結合起來，我們把保障房和棚戶區(qū)改造安置住房小區(qū)的生活搞的更美好。

    你講到的一些地方把保障房蓋到鄉(xiāng)村去，這件事情在我前一段的調研中也看到了。從政策上來說，保障性住房實施范圍是城市和鎮(zhèn)。有些地方蓋到鄉(xiāng)村去了，我去看過。這個問題我們這樣分析。城鄉(xiāng)公共服務要一體化、均等化，農村要發(fā)展，首先是什么？最重要考慮的是教育、醫(yī)療，教育、醫(yī)療要發(fā)展，這就需要教師、醫(yī)生下去。教師、醫(yī)生都不去邊遠縣城、農村怎么辦？讓他們在那里待住就要給他們住房，有些地方做了嘗試，給一些醫(yī)生和老師蓋了公租房，這樣的模式可以暫時先看看，不作這樣做不對的結論。因為農村的發(fā)展如果沒有教育、醫(yī)療的發(fā)展做保障，就很難改變農民公共服務的條件。