2012年全年全國糧食總產(chǎn)量達(dá)到58957萬噸，比上年增加1836萬噸，增長3.2%。其中，夏糧產(chǎn)量12995萬噸，比上年增長2.8%；早稻產(chǎn)量3329萬噸，增長1.6%；秋糧產(chǎn)量42633萬噸，增長3.5%。糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)全面均衡增產(chǎn)的特點，面積、單產(chǎn)同步增產(chǎn)，夏糧、早稻、秋糧季季增產(chǎn)，玉米、小麥、水稻樣樣增產(chǎn)，東、中、西部全面增產(chǎn)。2012年全國糧食產(chǎn)量再次創(chuàng)出歷史新高，連續(xù)6年保持在1萬億斤以上，實現(xiàn)了罕見的“九連增”。特別是連續(xù)六年糧食產(chǎn)量超萬億斤，標(biāo)志著我國糧食生產(chǎn)能力邁上一個新的臺階。糧食連年增產(chǎn)不僅有效滿足了城鄉(xiāng)居民剛性增長的糧食需求，增加了種糧農(nóng)民的現(xiàn)金收入，而且為促進(jìn)國民經(jīng)濟增長、管理通脹預(yù)期、穩(wěn)定物價總水平、夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)提供了有力支撐。

    我國糧食生產(chǎn)在連續(xù)增產(chǎn)的高起點、高基數(shù)之上，在多種自然災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)重發(fā)的情況下，在生產(chǎn)成本上升和國際市場波動加劇等不利因素的影響下，取得“九連增”的成績，是各方面因素綜合作用的結(jié)果。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，得益于中國特色社會主義理論體系在“三農(nóng)”工作領(lǐng)域一系列重大的理論創(chuàng)新，得益于黨中央國務(wù)院堅持把糧食安全作為國家安全基礎(chǔ)的戰(zhàn)略思維，得益于強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系不斷完善的支持保護，得益于各級黨委政府特別是農(nóng)業(yè)部門重農(nóng)抓糧的扎實工作，得益于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的不懈努力，得益于應(yīng)對各類災(zāi)害措施的及時有效，得益于各部門通力協(xié)作形成的強大合力，得益于億萬農(nóng)民群眾的辛勤勞動。

    有力的政策支持是糧食連續(xù)增產(chǎn)的重要條件。黨中央、國務(wù)院高度重視糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，堅持把“三農(nóng)”工作放在全部工作的重中之重。特別是2004年以來連續(xù)發(fā)布“三農(nóng)”工作的中央1號文件，出臺了一系列支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，不斷夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升糧食綜合生產(chǎn)能力。從2003年到2012年，中央財政“三農(nóng)”投入由2144億元增長到12280億元，占財政支出的比重由13.7%提高到19.2%，地方各級財政“三農(nóng)”投入也大幅增長。10年間，中央財政累計安排“三農(nóng)”支出約6萬億元，年均增幅超過20%。大幅度增加了農(nóng)業(yè)科技投入，加強了農(nóng)田水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的裝備水平大為提高。全國農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到54.5%，農(nóng)田有效灌溉率超過50%，農(nóng)業(yè)耕種收綜合機械化水平達(dá)到57%，主要糧食品種的良種覆蓋率達(dá)到90%以上。

    農(nóng)民的生產(chǎn)積極性是糧食連續(xù)增產(chǎn)的根本基礎(chǔ)。我們高度重視調(diào)動和保護農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)的積極性，為保障種糧農(nóng)民的合理收益，對小麥、稻谷等主要糧食品種實行最低收購價政策，并根據(jù)市場狀況不斷提高最低收購價。對玉米、大豆等采取臨時收儲政策，擴大了收購范圍，合理安排收購時間，促進(jìn)了糧食市場穩(wěn)定，保護了種糧農(nóng)民利益。2012年，白小麥、紅小麥、混合小麥最低收購價每50公斤均達(dá)到102元，分別比2007年提高了41.7%、47.8%、47.8%；早秈稻、晚秈稻、粳稻分別達(dá)到120元、125元、140元，分別比2007年提高了66.7%、73.6%、86.7%。在對種糧農(nóng)民給予直接補貼的同時，還實行良種補貼、農(nóng)機具購置補貼，根據(jù)農(nóng)資市場價格的變動情況對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)行綜合補貼。中央財政安排的種糧直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼和農(nóng)機購置補貼等4項補貼資金從2003年的3.3億元增長到2011年的1406億元。從2010年小麥弱苗施肥、玉米覆膜種植和水稻大棚育秧補貼開始，中央財政的農(nóng)業(yè)補貼從“聯(lián)地補貼”向“聯(lián)技補貼”轉(zhuǎn)變，以期讓政策落點更精準(zhǔn)，導(dǎo)向更明確。

    科技進(jìn)步是糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的重要支撐。這些年來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已從過去主要依靠增加資源要素投入轉(zhuǎn)向主要依靠科技進(jìn)步的軌道。近十年，我國糧食增產(chǎn)因素中，大約70%來自單產(chǎn)的提高。2012年我國糧食畝產(chǎn)首次超過350公斤，當(dāng)年單產(chǎn)對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)80.5%。近些年科技推廣的力度明顯加大，一批新的優(yōu)良品種廣泛應(yīng)用，一批有效的栽培技術(shù)得到采用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)分區(qū)域、分作物的指導(dǎo)更加具體，科研機構(gòu)與農(nóng)業(yè)示范園區(qū)結(jié)對活動深入開展。特別是大規(guī)模開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，大規(guī)模實施病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和測土配方施肥普及行動等，為農(nóng)業(yè)科技推廣提供了平臺，集成推廣了一批穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、良種良法配套，穩(wěn)定增加了糧食產(chǎn)量。很多地方都探索總結(jié)出了一整套適應(yīng)不同地區(qū)、不同作物、不同品種的增產(chǎn)技術(shù)體系。逐步探索出打通農(nóng)技推廣“最后一公里”的推廣和服務(wù)模式，通過組織農(nóng)技人員因時、因地、因人開展包村服務(wù)，讓農(nóng)民用上更多的新技術(shù)、新成果。

    加強防災(zāi)減災(zāi)是糧食連續(xù)增產(chǎn)的有效措施。十年來，非典疫情、高致病性禽流感等公共衛(wèi)生危機突如其來，汶川特大地震、玉樹強烈地震、舟曲特大泥石流、干旱洪澇臺風(fēng)等自然災(zāi)害接連發(fā)生，特別是部分地區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重旱情和病蟲災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)始終是我國糧食生產(chǎn)的重要任務(wù)。面對各種災(zāi)害，各地和有關(guān)部門牢固樹立避災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)就是增產(chǎn)的理念，推進(jìn)科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)，努力做到防在災(zāi)害前面、抗在關(guān)鍵時點、救在第一時間，逐步形成一套保障糧食穩(wěn)定發(fā)展的防災(zāi)減災(zāi)機制。中央財政大面積集中實施農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補助政策。比如，2012年2月，中央財政撥付10.4億元，對東北水稻大棚育秧、南方早稻集中育秧和冬小麥主產(chǎn)區(qū)實施“一噴三防”等防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)給予補助；4月初，中央財政再次撥付22.75億元，對東北地區(qū)抗旱“坐水種”、冬小麥主產(chǎn)區(qū)“一噴三防”、西南干旱地區(qū)玉米覆膜、“稻稻油”三熟制油菜“一促四防”給予補助；8月份受異常氣候影響，東北、華北部分地區(qū)玉米粘蟲暴發(fā)，中央及時下?lián)芊乐钨Y金，扶持各地購置大型噴藥機械和高效農(nóng)藥，有效遏制蟲情的蔓延和危害，確保了玉米的豐產(chǎn)豐收。各地還合理調(diào)整農(nóng)作物區(qū)域布局，變對抗性種植為適應(yīng)性種植，做到主動避災(zāi)，同時加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大的旱澇、光溫災(zāi)害、病蟲害等防范技術(shù)研究，加大了防災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)推廣，有效減少了災(zāi)害損失。

    各方協(xié)同努力是糧食連續(xù)增產(chǎn)的重要條件。這些年來，從中央到各地廣泛動員、匯集力量，促進(jìn)各類要素向糧食生產(chǎn)匯集，推動了各方面力量向糧食生產(chǎn)聚焦，初步形成了中央統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、上下協(xié)同的抓糧工作新格局。每到重要農(nóng)時、關(guān)鍵時刻，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)都親臨生產(chǎn)一線指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)。2006年以來，國務(wù)院每年都召開全國春季和秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會或工作會，部署安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作。農(nóng)業(yè)部門強化組織發(fā)動，強化信息預(yù)警，強化技術(shù)服務(wù)，強化督導(dǎo)檢查，在春耕、“三夏”、“三秋”等關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，廣泛開展科技大會戰(zhàn)和科技興糧活動，動員機關(guān)干部、專家和農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線開展工作督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。各個涉農(nóng)部委積極配合，穩(wěn)步推進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展改革部門組織實施了千億斤糧食增產(chǎn)規(guī)劃，加強了對糧食市場的調(diào)控；水利部門加強灌區(qū)續(xù)建配套，實施節(jié)水增糧行動，打造更多旱澇保收農(nóng)田；氣象部門全程提供農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，及時發(fā)布預(yù)警信息；科技部門組織科技工作者深入田間地頭，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；公安、交通等部門開辟綠色通道，石油、電力部門全力保障油電供應(yīng)，這些都為糧食連續(xù)增產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。