新華社北京３月９日電（記者 許祖華、陳煒偉）“隨著全國保障房建設(shè)步伐的加快, 先后解決了一部分中低收入群眾的住房問題,但隨之而來的是這些小區(qū)物業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施的管理問題。”全國人大代表、陜西黃河集團(tuán)公司管理改革部副部長王卉說，為防止保障房變成“不管房”“孤島房”，國家應(yīng)對保障性住房公共配套設(shè)施給予財政補助。

    王卉在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些保障房小區(qū)出現(xiàn)“一年新，兩年舊，三年破和漏”的現(xiàn)象，業(yè)主常常為房屋，家用設(shè)施的修理，小區(qū)管理等問題與物業(yè)產(chǎn)生糾紛，物業(yè)卻由于資金，人員等問題一拖再拖，特別是一些小區(qū)居住環(huán)境已逐漸變成“臟亂差”的狀況。

    “對于中低收入群眾來說，有房住還要住的方便?！蓖趸苷f。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，保障性住房建設(shè)選址較為偏遠(yuǎn)，能享受保障房優(yōu)惠待遇的群眾收入都不高，尤其是廉租房，業(yè)主均為享受城市低保人員或困難家庭。由于房子周邊的配套設(shè)施不能滿足生活需要，帶來出行、買菜、上學(xué)、就醫(yī)等不便，無形中增加了家庭生活成本。有些家庭只能望房興嘆，選擇放棄入住保障房的機(jī)會。

    王卉代表建議，成立專門的保障房小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司，各級政府給予財政補助和稅收減免。鼓勵社會團(tuán)體為保障房小區(qū)建設(shè)社區(qū)醫(yī)院、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、健身場所等公共配套設(shè)施，在用地、相關(guān)審批程序等方面給予優(yōu)惠政策。對錄用保障房小區(qū)內(nèi)人員就業(yè)的社會團(tuán)體給予政策扶持和財政補助。

    全國人大代表、臺盟陜西省委主委馬克寧說，近年來，中央和陜西省高度重視保障性安居工程建設(shè)，特別是陜西對于保障性住房供地計劃實行單列，做到了應(yīng)保盡保，為全省保障性住房建設(shè)提供了土地保障。但是，保障性安居工程的征地主體、建設(shè)主體都是地方政府，除國家政策性資金支持外，各項配套資金壓力很大。

    馬克寧說，從目前實際情況來看，保障性安居工程用地批準(zhǔn)后，大多數(shù)市、縣政府無力繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費，導(dǎo)致建設(shè)用地批復(fù)文件無法下發(fā)，征地、供地?zé)o法實施，在很大程度上影響了保障性安居工程的建設(shè)進(jìn)度。建議國家對保障性安居工程用地繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費問題進(jìn)行認(rèn)真研究，減免包括新增建設(shè)用地土地有償使用費在內(nèi)的相關(guān)稅費，為保障性安居工程建設(shè)用地提供一定的政策支持。