政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持軍民結(jié)合、寓軍于民，走中國特色軍民融合式發(fā)展路子?！边B日來，軍隊(duì)人大代表審議認(rèn)為，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一，要求我們認(rèn)真總結(jié)軍民融合式發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，整體把握科學(xué)內(nèi)涵和主要任務(wù)，采取有力措施不斷開創(chuàng)中國特色軍民融合式發(fā)展新局面。
“富國與強(qiáng)軍統(tǒng)一取得的豐碩成果，從實(shí)踐層面充分印證了軍民融合式發(fā)展的科學(xué)性和正確性”
朱啟代表：我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)的生動(dòng)局面，富國與強(qiáng)軍統(tǒng)一取得的豐碩成果，從實(shí)踐層面充分印證了軍民融合式發(fā)展這一重大戰(zhàn)略思想的科學(xué)性和正確性，體現(xiàn)出黨中央統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的高超政治智慧和執(zhí)政能力。軍民融合式發(fā)展的核心要義是融合發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)方式是軍地整體聯(lián)動(dòng)，戰(zhàn)略舉措是完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)、軍隊(duì)人才培養(yǎng)、軍隊(duì)保障和國防動(dòng)員“四個(gè)體系”。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、互惠共贏和質(zhì)量效益理念，保證軍民融合在科學(xué)發(fā)展的道路上前進(jìn)。
張育林代表：近年來，軍地在科技成果共享和轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面，取得較大成績。推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，很重要的一條，就是推進(jìn)在科技創(chuàng)新上的融合。一是在科技體系的頂層設(shè)計(jì)上，要認(rèn)真分析國家和軍隊(duì)重大科技戰(zhàn)略需求，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和部署。二是在基礎(chǔ)理論研究探索上，要以前瞻的眼光和敢為人先的勇氣，著力突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。三是在科技成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用上加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化。
王文榮代表：建國以來特別是改革開放以來，我國軍民融合式發(fā)展取得顯著成就，總體思路和發(fā)展戰(zhàn)略逐步明確，政策法規(guī)體系不斷完善，體制改革不斷取得進(jìn)展，重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展取得較大成效。我認(rèn)為，軍民融合式發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、良性互動(dòng)、融合發(fā)展。為此，需要制定總體戰(zhàn)略規(guī)劃，成立國家層面的綜合性協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)。建議盡快啟動(dòng)軍民融合式發(fā)展方面的立法工作。
陳章元代表：富國和強(qiáng)軍，如車之兩輪、鵬之兩翼，缺一不可。我們必須抓住機(jī)遇，充分依托和利用好豐富的社會(huì)資源，積極走開軍民融合式發(fā)展的路子。著眼未來戰(zhàn)爭的需要，廣泛宣傳人民戰(zhàn)爭在信息化戰(zhàn)爭中的特有優(yōu)勢，認(rèn)真開展擁軍支前活動(dòng)和國防法規(guī)教育，增強(qiáng)群眾依法履行國防義務(wù)的政治責(zé)任感。要引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)心支持國防建設(shè)，支持部隊(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變。
梁曉婧代表：目前，軍隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)逐步走開了依托地方教育資源的路子，取得了有目共睹的成績。從地方高校大學(xué)生中培養(yǎng)選拔軍隊(duì)干部和招收國防生，是實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)人才建設(shè)軍民融合式發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。要在地方高校、科研院所、武器裝備生產(chǎn)廠家，有計(jì)劃地遴選高層次人才，為部隊(duì)信息化建設(shè)提供智力支持。
“在更廣范圍、更高層次、更深程度上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展”
黃嘉祥代表：富國和強(qiáng)軍是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的兩大基石。走軍民融合式發(fā)展路子，就是要實(shí)現(xiàn)富國與強(qiáng)軍的統(tǒng)一，促進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，就是要在更廣范圍、更高層次、更深程度上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)。
朱文泉代表：我認(rèn)為，走中國特色軍民融合式發(fā)展路子，首要的是更新思想觀念，理清發(fā)展思路，加強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃、資源配置、信息技術(shù)、綜合保障等方面的工作。其次，要整合軍地資源，加快軍地科研成果的相互應(yīng)用轉(zhuǎn)化工作，把軍事人才培養(yǎng)寓于國民教育體系之中，把后勤保障寓于國民經(jīng)濟(jì)體系之中。第三，要完善體制機(jī)制，堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局通盤考慮，制定相應(yīng)的法規(guī)政策和軍民通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保體系運(yùn)行優(yōu)化順暢。
張寶書代表：軍民融合式發(fā)展，說到底是國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念問題。首先必須解放思想、更新觀念，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)領(lǐng)域的軍民融合。要本著為國防建設(shè)負(fù)責(zé)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的原則，加強(qiáng)與地方政府的協(xié)調(diào)與合作，真正從自我封閉、自成體系、自我保障的思維定勢中跳出來。能夠由地方承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)應(yīng)主動(dòng)、大膽交由地方負(fù)責(zé)，防止人為地造成國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相脫離，真正使軍隊(duì)放下包袱，將主要精力聚焦到戰(zhàn)斗力提升上。
韓延林代表：國家應(yīng)建立統(tǒng)一的、權(quán)威的軍民融合式發(fā)展組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和完善的組織管理機(jī)制，盡快進(jìn)行總體規(guī)劃和科學(xué)、合理的制度安排，做到軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合，技術(shù)兼容、設(shè)備兼容，協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)。建議設(shè)立促進(jìn)軍民融合式發(fā)展的國家專項(xiàng)建設(shè)基金，保障軍地共享基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)盡快出臺(tái)專門法律或完善現(xiàn)有法規(guī)制度，使地方和民間力量參與軍隊(duì)后勤、裝備建設(shè)有法可依，有章可循。
李學(xué)忠代表：軍隊(duì)要轉(zhuǎn)型，人才須先行。人才建設(shè)轉(zhuǎn)型，要逐步走開軍隊(duì)自己培養(yǎng)和依托國民教育培養(yǎng)并舉的路子，從更大范圍選拔培養(yǎng)高素質(zhì)人才。還要拓寬招才引智渠道，吸納我軍信息化建設(shè)急需的人才，以多種形式聘用社會(huì)優(yōu)秀人才提供智力支持?？哲娤群笃刚埗嗝麅稍涸菏繐?dān)任科技發(fā)展和人才建設(shè)顧問，實(shí)現(xiàn)了與國家科技頂尖人才的戰(zhàn)略“聯(lián)姻”。
劉忠興代表：新形勢下走中國特色軍民融合式發(fā)展路子，要把軍事需求融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系，軍地要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，在規(guī)劃和建設(shè)重要基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，充分考慮國防建設(shè)需求，真正實(shí)現(xiàn)軍民通用、軍民兼容。要按照“不求所有、但求所用”的思路，協(xié)調(diào)各地黨委、政府將國防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入信息化建設(shè)整體規(guī)劃，形成軍地互通、全面覆蓋的信息化網(wǎng)絡(luò)。
“通過經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，把國防和軍隊(duì)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局”
張烈英代表：走軍民融合式發(fā)展路子，需要進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，通過經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，把國防和軍隊(duì)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，融入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系，切實(shí)形成國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步規(guī)劃、同步協(xié)調(diào)、同步落實(shí)、同步推進(jìn)的良好格局。著眼打贏未來信息化戰(zhàn)爭，必須抓好科技人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。要通過直接應(yīng)用、嫁接改造、嵌入軍事功能等手段，積極吸納借鑒地方先進(jìn)的科技成果，加快提升基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。
李少軍代表：軍隊(duì)需要不斷從國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步中，獲得建設(shè)發(fā)展的力量支撐。一是強(qiáng)化融合發(fā)展理念，凝聚走軍民融合式發(fā)展之路的思想共識(shí)。二是探索融合發(fā)展機(jī)制，積極運(yùn)用高新科技推進(jìn)戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變。三是夯實(shí)融合發(fā)展基礎(chǔ)，依托國民教育資源加快培養(yǎng)新型軍事人才。充分利用國民教育的優(yōu)勢和資源，健全軍地人才培養(yǎng)協(xié)作機(jī)制，拓寬人才引進(jìn)渠道，為跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大智力支持。
朱清益代表：按照軍民融合式發(fā)展的思路，我建議：在國家層面建立招飛協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全國飛行學(xué)員招收工作，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)全國飛行學(xué)員招收工作健康發(fā)展。同時(shí)，建立合理的分流機(jī)制，在優(yōu)先保證國防和軍隊(duì)建設(shè)需要的同時(shí)，能夠有組織、有計(jì)劃地安排飛行人才轉(zhuǎn)入民航和其他民用機(jī)構(gòu)，使飛行人才資源得到充分合理的使用。
王賀文代表：實(shí)現(xiàn)海防建設(shè)與海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)融合式發(fā)展，是當(dāng)前面臨的一個(gè)戰(zhàn)略課題。我建議：一是搞好海防建設(shè)和海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)頂層設(shè)計(jì)。應(yīng)盡快制定出海防建設(shè)總體規(guī)劃。同時(shí)，各?。ㄊ校┰谥贫êＱ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與軍事機(jī)關(guān)的溝通。二是建立軍地協(xié)調(diào)機(jī)制。成立軍地協(xié)調(diào)小組，建立工作協(xié)商、情況通報(bào)、需求對接等制度。三是提高軍事設(shè)施調(diào)整審批效率。
丁來杭代表：結(jié)合空軍建設(shè)實(shí)際，我提兩個(gè)建議：一是建立軍地協(xié)調(diào)機(jī)制?？哲娕c國家相關(guān)部門，軍區(qū)空軍與各省級人民政府、民航地區(qū)管理部門建立軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，在機(jī)場建設(shè)、地勤保障等方面互通信息、統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)協(xié)作。二是大力推進(jìn)航空運(yùn)輸領(lǐng)域軍民融合式發(fā)展。對軍地共同受益的航空運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目，可采取軍地共建共管共用的模式，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
賈曉煒代表：加強(qiáng)軍民融合式發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，有三個(gè)方面需要引起關(guān)注：一要統(tǒng)籌好戰(zhàn)略布局?！笆濉睂?jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，國防建設(shè)的規(guī)劃要與之相適應(yīng)。二要統(tǒng)籌好戰(zhàn)略重點(diǎn)。把軍事需求融入國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把裝備科研生產(chǎn)融入國家科技創(chuàng)新體系。三要統(tǒng)籌好制度保障。重點(diǎn)解決好軍地銜接的“接口”問題，平衡軍民需要，提高保障效益。
