新華社北京３月１日電（“新華視點”記者 宋振遠(yuǎn)、劉元旭、楊金志）兩會召開在即，民生議題升溫。根據(jù)最新調(diào)查結(jié)果，八大民生熱點最受關(guān)注。這份“民生清單”顯示，老難題與新問題相互交織，生存型與發(fā)展型訴求并存。

    熱點一：樓市指向“合理回歸” 調(diào)控政策何去何從

    各類兩會熱點話題的調(diào)查顯示，“房地產(chǎn)市場調(diào)控”位居網(wǎng)民關(guān)注度前列。

    從“遏制房價過快上漲”到“促進房價合理回歸”，政策的最新變化，彰顯中央樓市調(diào)控的決心。２０１１年，在限購令、限價令、保障房建設(shè)等調(diào)控“組合拳”沖擊下，投資性、投機性需求初步得到抑制，樓市預(yù)期發(fā)生積極變化。

    面對２０１２年復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，樓市“限購令”能否繼續(xù)得到落實？房貸政策會否有明顯調(diào)整？房產(chǎn)稅改革是否會擴大試點面？保障房建設(shè)、分配和管理能否達到預(yù)期目標(biāo)？可以預(yù)見，今年兩會上，樓市調(diào)控仍將是代表委員熱議的焦點。

    熱點二：物價漲幅“高位回穩(wěn)” “控物價”面臨新考驗

    新華網(wǎng)“２０１２年兩會調(diào)查”中，物價問題名列最終關(guān)注的“十大熱點”。

    “穩(wěn)定物價總水平”被作為去年宏觀調(diào)控首要任務(wù)，在多次加息和上調(diào)存款準(zhǔn)備金率等強力調(diào)控下，以食品價格為代表的ＣＰＩ增幅高位回落，但全年５．４％的漲幅仍明顯高于４％的年初調(diào)控目標(biāo)。

    ２０１２年物價調(diào)控面臨更復(fù)雜的形勢。各界最關(guān)注的是，在歐債危機前景不明、國內(nèi)經(jīng)濟力促轉(zhuǎn)型的情況下，ＣＰＩ漲幅控制目標(biāo)將定在多少？“穩(wěn)增長”與“控物價”如何保持平衡？怎樣既推動水、電、油等資源要素價格改革、又防止推高物價總水平？

    熱點三：收入保障水平提升 “攻堅破難”備受關(guān)注

    “縮小貧富差距”“解決分配不公”“完善社保體系”等民生議題關(guān)乎個人切身利益，人民網(wǎng)的兩會調(diào)查顯示，社會保障的關(guān)注度已連續(xù)第三年位居榜首。

    個稅“起征點”提高到３５００元；２４個省份提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；全國城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點步伐加快；基本醫(yī)療保障制度基本實現(xiàn)全覆蓋……當(dāng)前，我國收入分配和社保改革正向縱深推進，但深層矛盾也日益顯現(xiàn)。

    人們關(guān)心，新的一年，如何深化工資收入分配改革，縮小貧富差距？如何進一步消除社?！懊c”，提升保障水平？如何縮小不同群體待遇差距，加快城鄉(xiāng)社保一體化進程？

    熱點四：“老三難”喜憂參半 公眾期待新突破

    上學(xué)、看病、就業(yè)——“老三難”年年被關(guān)注，年年又有新焦點。

    “教育公平”高居民意關(guān)注前列，公眾關(guān)注教育在財政支出中的比重，關(guān)注“擇校風(fēng)”和“亂收費”，關(guān)注高校自主招生改革互相“掐尖”問題，關(guān)注流動人口隨遷子女“高考難”等。教育改革如何在“優(yōu)質(zhì)、均衡、公平”上實現(xiàn)新突破，令人期待。

    實現(xiàn)“三年目標(biāo)”后，新醫(yī)改今年進入“深化期”，任務(wù)依然艱巨：掛號難、過度檢查等讓人焦慮，醫(yī)患矛盾時有發(fā)生，公立醫(yī)院“以藥補醫(yī)”尚未根本破除……《半月談》社情民意調(diào)查中心對２６個省份問卷調(diào)查顯示，在個人最需要解決的問題中，“減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)”居首。

    當(dāng)前乃至整個“十二五”時期，在就業(yè)總量壓力持續(xù)加大的同時，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。最近，中共中央政治局就實施更加積極的就業(yè)政策進行集體學(xué)習(xí)?？梢灶A(yù)見，如何看待和應(yīng)對局部地區(qū)“新工荒”、如何緩解大學(xué)生就業(yè)難、如何構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等，都將是兩會關(guān)注的話題。

    熱點五：食品安全基礎(chǔ)缺失 頻頻出招能否奏效

    ２０１１年，有關(guān)部門“重典”懲治食品安全問題，但“瘦肉精”“染色饅頭”“地溝油”等事件集中曝光，不斷挑戰(zhàn)公眾心理承受力。

    在各種“兩會民意調(diào)查”中，食品安全仍居于突出位置。近年來，人大代表對食品安全的關(guān)注度非常高，最多的一年有上千位代表就這一問題提出過建議。食品安全“制度屏障”為何屢屢被突破？食品安全標(biāo)準(zhǔn)為何“內(nèi)外有別”？“小作坊、黑窩點”監(jiān)管難、為何大品牌也頻頻讓人“食”之難安？究竟該如何探求把好“入口關(guān)”的長效機制？……這些問題無疑仍將是代表委員深度求解的焦點。

    熱點六：“校車安全”提上議程 落實“懸念”有待破解

    在今年的地方兩會上，“校車安全”成為一大焦點，并在多地政府工作報告中被提及。“校車安全”從未像今天這樣引發(fā)公眾高度關(guān)注。

    去年發(fā)生的幾起重大校車事故，刺痛了全社會神經(jīng)。國家隨即開展校車“大體檢”，制定校車安全條例和校車“新國標(biāo)”并征集民意。

    在民意調(diào)查中，不少公眾關(guān)心：校車安全能否被寫進全國兩會政府工作報告？提高校車安全標(biāo)準(zhǔn)后，如何防止一些學(xué)校以“停開”而了之？如何解決落后地區(qū)無錢投入校車服務(wù)的問題？如何避免“校車安全”成為短期“政績工程”？如何探索建立校車投入和安全監(jiān)管的長效機制？

    熱點七：“道德之問”引發(fā)反思 誠信“短板”亟待接長

    清華大學(xué)等機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《２０１１年最受關(guān)注十大焦點民生問題》顯示，最令人關(guān)注的是“社會道德風(fēng)氣”，從２００５年以來首次進入國人關(guān)注問題前十名。

    伴隨改革開放，公平、效率、民主等現(xiàn)代理念深入人心。但毋庸諱言，道德失范、誠信缺失現(xiàn)象比較突出。

    “小悅悅事件”“撞人反稱做好事”……去年發(fā)生的一系列焦點事件，不斷挑戰(zhàn)公序良俗，拷問社會良知，引發(fā)社會文化發(fā)展和改革的深層思考：為何誠信缺失事件如此觸動國人神經(jīng)？今天的道德底線究竟在哪里？重建社會道德和誠信，政府、社會和個人應(yīng)當(dāng)做什么？人們期待兩會代表委員多“支招”、政府部門出“實招”。

    熱點八：“政務(wù)微博”方興未艾 社會管理期待突破

    ２０１１年被專家和網(wǎng)民稱為“政務(wù)微博元年”，越來越多的政府部門開設(shè)“官方微博”。同時，織“圍脖”成為許多干部征求民意的重要渠道，其中浙江省超過３０００名干部開微博，居全國首位。而在今年兩會民意調(diào)查中，不少媒體也通過微博收集民意。

    種種跡象顯示，微博正以其“秒互動”的傳播優(yōu)勢，開啟“人人都是參政者”的新階段，成為政府部門政務(wù)公開、反腐倡廉、傾聽呼聲、化解矛盾的新陣地。

    從擔(dān)心、不適應(yīng)，到接受、主動參與，各級政府對待網(wǎng)絡(luò)微博態(tài)度的變化，彰顯社會民主政治建設(shè)的不斷進步?！笆濉币?guī)劃強調(diào)加快社會管理創(chuàng)新，人們期待代表委員們在兩會上獻計獻策：如何利用“微博政務(wù)”促進社會管理創(chuàng)新？如何進一步通過網(wǎng)絡(luò)改善社會公共服務(wù)？