新華社西安３月１３日電(記者 許祖華、彭紅、廖翊)“目前，西部人才流失的狀況已得到一定程度的緩解，但總體數(shù)量仍然不足，難以根本滿足需要。這就需要國家在政策上加強扶持引導(dǎo),讓更多的‘孔雀’西部飛?！痹诮衲甑娜珖鴥蓵希鯓游土糇∪瞬诺膯栴}再次成為來自西部代表們關(guān)注的焦點。

    一些代表認(rèn)為，國家應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)體制機制改革，采取鼓勵性政策，引導(dǎo)更多的畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)特別是祖國建設(shè)最需要的地方就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時，西部地區(qū)也應(yīng)該積極為畢業(yè)生到西部就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

    西部“求賢若渴”

    西安外國語大學(xué)校長戶思社代表說，目前我國的西部邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層還需要大量的人才。但由于基層的待遇低、條件艱苦，使得一些畢業(yè)生寧愿在大城市“漂”著，也不太愿意到急需人才的西部去工作。

    西北工業(yè)大學(xué)黨委常務(wù)副書記、常務(wù)副校長鄭亞代表也深有同感。從江蘇到西安工作已經(jīng)５年的鄭亞說，這幾年西部地區(qū)的人才發(fā)展環(huán)境得到了很大的改善，就拿西安來說，無論從工作環(huán)境和生活環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，對人才的吸引力也比以前更強了。但是與東部相比，在一些地方還存在一定的差距。

    “西部確實還面臨人才總量少、人才競爭壓力大等問題?！蔽鞅睅煼洞髮W(xué)黨委書記劉基代表說。

    加大扶持力度

    談到西部應(yīng)如何吸引和留住人才，戶思社代表認(rèn)為，國家應(yīng)設(shè)立“西部人才資助基金”，可以用于鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到最需要的地方就業(yè)。從而為西部大開發(fā)提供人力資源保障。

    “設(shè)立這樣的基金，還可以解決大學(xué)生就業(yè)難的問題?，F(xiàn)在的就業(yè)難其實是結(jié)構(gòu)性的困難，設(shè)立‘西部人才資助基金’就可以解決需求和就業(yè)的矛盾，有利于人才向西部流動，避免人力資源的浪費。”戶思社代表說。

    劉基代表建議國家在實施西部高等教育規(guī)劃中向西部高校更多傾斜，在政策、資金、人才等方面給予支持；對西部人才流失問題出臺諸如“走一補一”等補償政策，穩(wěn)定教師隊伍；提高化解地方高校債務(wù)的獎補金標(biāo)準(zhǔn)，使高校把更多的精力用在辦學(xué)上；將西部高?；窘ㄔO(shè)和辦學(xué)條件改善所需資金納入中西部高等教育振興計劃，納入財政補助范圍予以支持和保障。

    西北農(nóng)林科技大學(xué)黨委書記張光強代表建議，對高校畢業(yè)生到老、少、邊、貧等地區(qū)支農(nóng)、支教、支醫(yī)、扶貧的，應(yīng)該提高工資、補貼、福利等政策性待遇；在他們工作3至4年后，對作出貢獻(xiàn)和表現(xiàn)優(yōu)秀的，在公務(wù)員招聘等方面給予政策上的傾斜。同時，應(yīng)繼續(xù)加大實施“大學(xué)生村官工程”等計劃，并將這一計劃的對象擴展到畢業(yè)研究生，既改變我國農(nóng)村的人才知識結(jié)構(gòu)，從長遠(yuǎn)上解決農(nóng)村發(fā)展的人才制約問題，同時又為大量增長的高校畢業(yè)研究生就業(yè)開辟一條新的廣闊道路。

    西部應(yīng)筑巢引鳳

    近幾年，從中央到西部各省份都制定了一系列吸引人才的優(yōu)惠政策。去年６月出臺的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》中就提出“實施引導(dǎo)人才向農(nóng)村和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動政策”和“邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃”，對在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的人才，在工資、職務(wù)、職稱等方面實行傾斜政策，提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)，改善工作和生活條件。

    同時，規(guī)劃綱要著眼于解決基層特別是中西部地區(qū)基層人才匱乏問題，培養(yǎng)鍛煉后備人才，積極引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實施一村一名大學(xué)生計劃，用５年時間，先期選派１０萬名高校畢業(yè)生到村任職。

    “十二五”規(guī)劃綱要草案中也將“邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃”和“高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計劃”等列為重大人才工程。目前，西部部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)人才流入大于流出的可喜局面。例如，西安高新區(qū)圍繞海外高層次人才的引進(jìn)，重點打造事業(yè)平臺、營造生活平臺、創(chuàng)造政策平臺，促成了一大批海外高層次創(chuàng)新人才入?yún)^(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和工作生活，人才流向發(fā)生了從孔雀東南飛到鳳還巢的變化。

    ２０１０年，人力資源和社會保障部、教育部組織開展了高校畢業(yè)生就業(yè)工作大調(diào)研。調(diào)研顯示，近兩年去中西部就業(yè)的畢業(yè)生比重逐步提高。

    “隨著新一輪西部大開發(fā)的實施，西部的人才發(fā)展環(huán)境會得到更大的改善，相信會有更多的‘孔雀’飛來西部就業(yè)。”戶思社代表說。