政府工作報(bào)告８次“觸”網(wǎng)的背后
——人大代表聚焦中國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)發(fā)展的四大熱點(diǎn)話題

    新華社北京３月５日電（新華社“中國網(wǎng)事”記者）５日上午，無數(shù)網(wǎng)民打開網(wǎng)絡(luò)視頻，觀看十一屆全國人大四次會議開幕的盛況，感受著會場里人大代表和政協(xié)委員為溫家寶總理所作的精彩政府工作報(bào)告熱烈鼓掌的激情豪邁，更從政府工作報(bào)告的字里行間切身感受著互聯(lián)網(wǎng)在中國迅猛發(fā)展的奇跡。

    不少人大代表對新華社“中國網(wǎng)事”記者表示，今年的政府工作報(bào)告涉及網(wǎng)絡(luò)的表述多達(dá)８處。而透過近幾年政府工作報(bào)告中的有關(guān)表述，與中國國力同步壯大的中國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的歷史軌跡清晰可見，而在一“網(wǎng)”無前中，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

    政策強(qiáng)給力，網(wǎng)絡(luò)可勁飛

    【網(wǎng)事】路上無聊？那就手機(jī)上網(wǎng)，看有沒有“神馬浮云”飄過；要買東西？甭去商場，網(wǎng)購更給力；想聊天？懶得用ＱＱ、ＭＳＮ，飛信“可以有”；生病想上醫(yī)院？網(wǎng)上掛個號……在強(qiáng)有力的政策推動下，網(wǎng)絡(luò)迅猛發(fā)展，讓百姓夢想成真。

    【報(bào)告摘錄】今年的政府工作報(bào)告中提出：加強(qiáng)農(nóng)村和中小城市“寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，“積極發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物、地理信息等新型服務(wù)業(yè)態(tài)”，“建設(shè)高性能寬帶信息網(wǎng)，加快實(shí)現(xiàn)‘三網(wǎng)融合’，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用”，“加快就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國互聯(lián)互通”。

    此前，２００８年政府工作報(bào)告中提出繼續(xù)實(shí)施寬帶通信與網(wǎng)絡(luò)等重大高科技產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，２００９年提出支持和推進(jìn)“三網(wǎng)融合”的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，２０１０年提出“加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用”。

    【數(shù)字】據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計(jì)，截至２０１０年底，我國網(wǎng)民人數(shù)攀升至４．５７億，創(chuàng)歷史新高；全國１００％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通互聯(lián)網(wǎng)；全國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模超３億，互聯(lián)網(wǎng)電視、手機(jī)上網(wǎng)都已不是“浮云”。

    【代表聲音】“連續(xù)兩年的政府工作報(bào)告都提出加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用。從簡單的校園一卡通，到ＥＴＣ不停車收費(fèi)系統(tǒng)，再到列車跟蹤和安全控制技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)不僅帶動全球定位系統(tǒng)等信息技術(shù)的疾速發(fā)展，還有效推進(jìn)工業(yè)化和信息化的融合。”全國人大代表、ＩＴ從業(yè)者吳江林說。

    “當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式正從娛樂型、消費(fèi)型向服務(wù)型、生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變。”全國人大代表、四川移動總經(jīng)理簡勤說，“手機(jī)報(bào)、手機(jī)游戲等移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用出現(xiàn)爆發(fā)式增長，將成為未來的主營業(yè)務(wù)。”

    “人們對物聯(lián)網(wǎng)的已知部分也只是‘冰山一角’?！眳墙执碚f，“互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的反哺效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，這勢必推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升，使群眾的物質(zhì)文化生活日漸豐富?！?/p>

    產(chǎn)業(yè)成氣候，網(wǎng)游世界走

    【網(wǎng)事】“圣斗士已是過眼浮云，灰太狼才是我真名?！痹V迷日本動漫的網(wǎng)民“８０后爸爸”如今有空就跟兒子上網(wǎng)看《喜羊羊與灰太狼》；網(wǎng)民“真水無香”出國前愛打進(jìn)口游戲“魔獸”，出國后反而改打中國網(wǎng)游“完美世界”，他說：“中國的網(wǎng)游越來越好玩了。”在政策的推動下，中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)漸成氣候，網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)視頻等新型文化產(chǎn)品日趨成熟。

    【報(bào)告摘錄】今年的政府工作報(bào)告提出：“大力發(fā)展和提升軟件產(chǎn)業(yè)”。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是歷年政府工作報(bào)告比較關(guān)注的領(lǐng)域。２００９年政府工作報(bào)告中提出“積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)動漫等新型消費(fèi)”。

    【數(shù)字】新聞出版總署的數(shù)據(jù)顯示，２０１０年我國企業(yè)自主研發(fā)的８２款網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)軍海外市場，實(shí)現(xiàn)銷售收入２．３億美元，同比增長１１１％；國產(chǎn)視頻網(wǎng)站酷６網(wǎng)、優(yōu)酷網(wǎng)等先后上市，土豆網(wǎng)等也在美國納斯達(dá)克等待“入關(guān)”。

    【代表聲音】吳江林代表說，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)是智力集中型、創(chuàng)新創(chuàng)意型產(chǎn)業(yè)，蘊(yùn)含著巨大市場潛能。它不僅成為擴(kuò)內(nèi)需的新生力量，也將成為與海外產(chǎn)品一決高下的“新戰(zhàn)場”。

    讓人民監(jiān)督政府，網(wǎng)絡(luò)灑陽光

    【網(wǎng)事】四川省白廟鄉(xiāng)在全國率先上網(wǎng)公開財(cái)務(wù)收支明細(xì)，被網(wǎng)民稱為“裸帳鄉(xiāng)”?！爸袊W(wǎng)事”記者５日再次打開其政府網(wǎng)站，訪問量已超過２２萬人次，“政務(wù)公開欄目”的最新內(nèi)容是“２０１１年２月公業(yè)務(wù)費(fèi)開支統(tǒng)計(jì)表”，小到一張打印紙的支出都一目了然。２００８年《政府信息公開條例》實(shí)施，不少政府部門均在門戶網(wǎng)站設(shè)置“政府信息公開專欄”，主動向百姓“曬賬本”“透家底”。

    【報(bào)告摘錄】今年的政府工作報(bào)告中提出：“加快實(shí)行財(cái)政預(yù)算公開，讓人民知道政府花了多少錢，辦了什么事”。２００８年的政府工作報(bào)告這樣寫道：“推進(jìn)政務(wù)公開，完善新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)?！?/p>

    【數(shù)字】自國土資源部成為我國第一個公開部門預(yù)算的中央部委后，去年共有７４個中央部門通過官方網(wǎng)站等途徑向社會公開預(yù)算收支表。國務(wù)院２００９年做出“爭?。衬陜?nèi)實(shí)現(xiàn)向社會公開全部部門預(yù)算”的承諾有望實(shí)現(xiàn)。

    【代表聲音】“陽光是最好的‘防腐劑’。”全國人大代表、佛山市委書記陳云賢說，“網(wǎng)絡(luò)是政務(wù)公開的捷徑，我國在這一領(lǐng)域已邁出堅(jiān)實(shí)步伐，但不足之處依舊明顯，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)政府網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)，提高其運(yùn)行和服務(wù)效率，使政務(wù)公開在運(yùn)行機(jī)制和管理方式上，實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序、公開透明、便民高效的轉(zhuǎn)變?！?/p>

    利用和管理并舉，網(wǎng)絡(luò)健康飛

    【網(wǎng)事】網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購，“欺詐陷阱”頻現(xiàn)——消費(fèi)者慘了；網(wǎng)購花炮，非法托運(yùn)爆炸——人沒了；網(wǎng)絡(luò)傳銷，深陷黑泥潭——受害者栽了；網(wǎng)絡(luò)病毒，點(diǎn)擊“木馬”就癱瘓——電腦崩了；網(wǎng)銀“釣魚”，網(wǎng)民百萬存款被盜——儲戶懵了；網(wǎng)絡(luò)淫穢，年輕人沉迷色情甚至鋃鐺入獄——前程毀了……

    【報(bào)告摘錄】今年的政府工作報(bào)告中提出：“加強(qiáng)信息安全和保密工作，完善信息網(wǎng)絡(luò)管理”，“加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的利用和管理”。

    ２００８年，政府工作報(bào)告也提出“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理”“規(guī)范文化市場、堅(jiān)持開展‘掃黃打非’”。

    【數(shù)字】公安部和全國“掃黃打非”辦的數(shù)據(jù)顯示，去年共關(guān)閉涉黃網(wǎng)站６萬多個。日前發(fā)布的“中國互聯(lián)網(wǎng)安全研究報(bào)告”顯示，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)存在約３１萬個中文“釣魚網(wǎng)站”，去年有近２８％的互聯(lián)網(wǎng)用戶曾遭遇詐騙交易、網(wǎng)銀被盜等侵害。

    【代表委員】“網(wǎng)絡(luò)是把‘雙刃劍’，把握得當(dāng)是‘公器’，把握不當(dāng)成‘暗器’。”來自教育界的全國人大代表劉艷瓊說，“政府工作報(bào)告提到網(wǎng)絡(luò)利用與管理要并舉，為的就是讓網(wǎng)絡(luò)健康地飛。”

    “網(wǎng)絡(luò)陷阱威脅金融安全，‘網(wǎng)絡(luò)水軍’綁架社情民意，‘網(wǎng)癮少年’制造家庭悲劇……”全國人大代表、中學(xué)教師呂新萍說，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，既事關(guān)百姓的隱私權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，更攸關(guān)國家安全和社會穩(wěn)定。必須進(jìn)一步加大對網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的打擊力度，公安、金融、工信、工商等部門應(yīng)形成合力，保持高壓態(tài)勢。（記者周寧、何宗渝、秦亞洲、黃艷采寫）