新華社北京３月１２日電（記者趙仁偉、劉寶森）全國人大代表、山東省東營市蜜蜂研究所所長宋心仿接受記者采訪時表示，加快新型城鎮(zhèn)化進程，就必須大力進行戶籍制度改革，將進城農(nóng)民的身份改為當?shù)鼐用瘢⒔鉀Q他們的住房、醫(yī)療、子女入學、養(yǎng)老保險等各種保障問題。

    宋心仿代表經(jīng)過調(diào)研后認為，在我國城鎮(zhèn)化進程中，出現(xiàn)了人口城鎮(zhèn)化滯后于空間城鎮(zhèn)化的非正?，F(xiàn)象。包括部分失地農(nóng)民在內(nèi)的大批進城務工人員，雖然工作、生活在城鎮(zhèn)，但因為現(xiàn)行生活和工作地同戶籍登記地之間分割的身份制度的限制，不能成為真正意義上的城鎮(zhèn)居民，不僅阻礙了他們獲得合理的勞動報酬，而且使他們無法公平地享有與戶籍制度相聯(lián)系的住房、醫(yī)療、社保、子女入學等公共福利。

    他說，這種社會福利資源在各成員之間分配差距的長期存在，勢必形成不穩(wěn)定因素，影響和阻礙新型城鎮(zhèn)化的進程。因此，可選擇欠發(fā)達地區(qū)完全放開小城鎮(zhèn)、縣城乃至地級市的戶籍，將那些連續(xù)多年在這些地方務工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬登記為城市戶口，并納入城鎮(zhèn)社會保障體系，實現(xiàn)戶籍平等和進城農(nóng)民身份的城鎮(zhèn)化。

    宋心仿代表還建議，要實施大中城市帶動戰(zhàn)略，在大力推進大中城市建設的同時，穩(wěn)步推動小城鎮(zhèn)建設。推進小城鎮(zhèn)建設，不但要有產(chǎn)業(yè)依托和發(fā)展規(guī)劃，還要高度重視環(huán)境污染的整治和耕地保護，從而提升和優(yōu)化小城鎮(zhèn)建設的綜合效益。