新華社北京3月9日電（記者王敏、謝良）“收入分配問題涉及到廣大職工的切身利益。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，要逐步擴(kuò)大初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬所占的比重，以及在國民收入分配中居民收入的比重。我們認(rèn)為應(yīng)該把這一要求納入到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中去，并且把它作為各級(jí)政府的重要考核目標(biāo)?！比珖偣?huì)保障工作部部長鄒震9日表示。

    鄒震是在十一屆全國人大三次會(huì)議新聞中心9日在梅地亞中心舉行主題為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與中國工會(huì)作用”的集體采訪上，回應(yīng)新華社記者提問時(shí)作上述表述的。

    鄒震介紹說，收入分配問題引起廣大職工的關(guān)心和關(guān)注。全總的相關(guān)調(diào)查顯示，75.2%的職工認(rèn)為當(dāng)前收入分配不太公平，有61%的職工認(rèn)為普通勞動(dòng)者收入過低是當(dāng)前社會(huì)收入分配中最大、最突出的問題。

    對此，鄒震表示，要完善社會(huì)收入分配制度，從企業(yè)的角度來講，關(guān)鍵是建立“三個(gè)機(jī)制”，即職工工資的正常增長機(jī)制、工資支付的保障機(jī)制和工資的集體協(xié)商機(jī)制。比如，在國有企業(yè)，應(yīng)該建立國有企業(yè)的高級(jí)管理人員和普通職工工資收入的增長相掛鉤的機(jī)制。

    “要進(jìn)一步加大有關(guān)工資分配的立法力度，進(jìn)一步出臺(tái)工資條例，同時(shí)，我們建議全國人大對刑法進(jìn)行修訂，增加‘欠薪罪’，明確對欠薪逃匿等惡劣的行為追究刑事責(zé)任。”鄒震說，同時(shí)要進(jìn)一步健全最低工資制度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，使各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)能夠達(dá)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的40%—60%的水平；進(jìn)一步加大勞動(dòng)監(jiān)察制度，對侵害職工收入分配權(quán)益的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一定要嚴(yán)懲。

    鄒震表示，繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)全面建立工資集體協(xié)商制度，提高企業(yè)工資分配中的職工參與度，當(dāng)前特別要注重在非公有制企業(yè)、民營企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)和中小企業(yè)大力推動(dòng)工資集體協(xié)商制度的建立。

    “今后，各級(jí)工會(huì)組織將進(jìn)一步推動(dòng)并協(xié)助政府有關(guān)部門和企業(yè)，完善收入分配制度，努力保障勞動(dòng)者基本經(jīng)濟(jì)權(quán)益，使廣大職工特別是低收入職工能夠共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。”鄒震表示。 

全總：改變工會(huì)主席“端老板飯碗不敢維權(quán)”狀況

    新華社北京3月9日電（記者王敏、謝良）十一屆全國人大三次會(huì)議新聞中心9日在梅地亞中心舉行主題為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與中國工會(huì)作用”的集體采訪。全國總工會(huì)基層組織建設(shè)部部長郭穩(wěn)才表示，工會(huì)正在探索多種長效機(jī)制，支持工會(huì)主席幫職工維權(quán)，改變工會(huì)主席“端老板飯碗不敢維權(quán)”的狀況。

    有記者提出，深圳一家造紙企業(yè)工會(huì)主席被非法解雇，有些地方甚至還發(fā)生了工會(huì)主席在履職過程中被打事件，如何才能讓企業(yè)的工會(huì)主席在履職的過程當(dāng)中更好地發(fā)揮作用？

    郭穩(wěn)才表示，全國總工會(huì)對企業(yè)工會(huì)主席維權(quán)、誰來維護(hù)他們權(quán)益的問題高度重視，并采取一系列的措施，首先要求各級(jí)工會(huì)拿起法律的武器，依法維護(hù)基層工會(huì)干部的權(quán)益。其次，全總重視加強(qiáng)這方面的機(jī)制建設(shè)，出臺(tái)了企業(yè)工會(huì)工作條例、企業(yè)工會(huì)主席的保護(hù)辦法、企業(yè)工會(huì)主席的產(chǎn)生辦法。

    “全總還率先建立了100萬元的工會(huì)干部權(quán)益保障金，在工會(huì)主席由于維權(quán)、經(jīng)濟(jì)利益受到損害的時(shí)候，及時(shí)給予救濟(jì)。”郭穩(wěn)才說，從根本上解決工會(huì)主席權(quán)益保護(hù)的事情，就要進(jìn)行組織形式和用人機(jī)制的創(chuàng)新。目前，一些基層工會(huì)有所創(chuàng)新，從社會(huì)上招聘職業(yè)化的工會(huì)干部，由上級(jí)工會(huì)出工資，把他們放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)工會(huì)，來維護(hù)職工的權(quán)益。

    郭穩(wěn)才介紹說，目前全國已經(jīng)有14000個(gè)職業(yè)化的工會(huì)工作者活躍在基層的第一線，大大激發(fā)了基層的活力。前不久，全總召開十五屆三次執(zhí)委會(huì)會(huì)議，在加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)的決定當(dāng)中提出，2010年要展開職業(yè)化工會(huì)工作者的工資由各級(jí)工會(huì)承擔(dān)的試點(diǎn)，準(zhǔn)備投入近2000萬元，推動(dòng)這項(xiàng)工作有更大的發(fā)展，從根本上擺脫“端老板的飯碗、受勞動(dòng)關(guān)系束縛不敢維權(quán)”的狀況，使工會(huì)組織的維權(quán)力度更大一些，實(shí)效更多一些，措施更實(shí)一些。

    全國政協(xié)委員、全國總工會(huì)副主席、書記處書記張鳴起對此表示，一方面將進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)的建設(shè)，提高基層工會(huì)主席和組成人員的素質(zhì)；另一方面，全總也在試行由上級(jí)工會(huì)代下級(jí)工會(huì)行使權(quán)力，以避免企業(yè)工會(huì)和企業(yè)的管理者、老板同在一個(gè)工會(huì)內(nèi)，提意見維權(quán)不方便的問題，由上級(jí)地方工會(huì)直接代行下級(jí)工會(huì)的權(quán)力，來維護(hù)職工權(quán)益。