（兩會新華視點(diǎn)）政府工作報告回應(yīng)十大民意

    新華社北京３月５日電（新華社“新華視點(diǎn)”記者）“百姓有所呼，政府有所應(yīng)?！保等丈衔缛嗣翊髸玫年囮囌坡?，生動詮釋了人民代表對溫家寶總理政府工作報告的反應(yīng)。代表們即將開始審議的這份報告，經(jīng)過密集調(diào)研、廣泛征求意見和反復(fù)修改，對此前各項調(diào)查所涉及的１０大“民意熱詞”一一作了回應(yīng)。

    發(fā)展方式——加快轉(zhuǎn)變“刻不容緩”

    【民意期待】加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式被認(rèn)為是今年兩會最重要的話題。海內(nèi)外評論認(rèn)為，兩會將是中國形成“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”共識的最好時機(jī)。

    【報告回應(yīng)】轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。

    【代表點(diǎn)評】邵占維代表：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式事關(guān)全局，關(guān)鍵是重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破?？偫碓趫蟾嬷刑岢隽恕袄^續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興”“大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”等六項舉措，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式明確了方向。

    收入分配——通過合理制度“把‘蛋糕’分好”

    【民意期待】在新華網(wǎng)舉行的“今年兩會，你最關(guān)心的話題”調(diào)查中，“收入分配”問題位居榜首。

    【報告回應(yīng)】一要抓緊制定調(diào)整國民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在國民收入分配格局中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；二要深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革；三要進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序。

    【代表點(diǎn)評】張兆安代表：改革和發(fā)展的目標(biāo)是讓一部分人先富起來，逐步實現(xiàn)共同富裕。如果收入差距持續(xù)擴(kuò)大，改革就背離了目標(biāo)和方向。

    樓市調(diào)控——“堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭”

    【民意期待】房價是今年兩會最牽動人心的話題之一。眾多參與調(diào)查的人士期待房價穩(wěn)定，盼望“居者有其屋”。

    【報告回應(yīng)】一是繼續(xù)大規(guī)模實施保障性安居工程；二是繼續(xù)支持居民自住性住房消費(fèi)；三是抑制投機(jī)性購房；四是大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度。

    【委員點(diǎn)評】鄭惠強(qiáng)委員：針對高房價，政府工作報告打出了“組合拳”，從增強(qiáng)保障、支持自主消費(fèi)、抑制投機(jī)、打擊違法行為等四個方面促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，招招都抓住了要害。各地應(yīng)嚴(yán)格按照報告精神調(diào)控樓市，讓“蝸居”不再、讓“房奴”解放！

    教育改革——“強(qiáng)國必先強(qiáng)教”

    【民意期待】“上學(xué)難”尚未根本解決，教育公平仍是焦點(diǎn)，高校招生改革等問題社會關(guān)注度，群眾期待。

    【報告回應(yīng)】要抓緊啟動實施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。一是推進(jìn)教育改革；二是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；三是繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育；四是推進(jìn)高等學(xué)校管理體制和招生制度改革；五是加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。

    【委員點(diǎn)評】印杰委員：報告釋放了一個強(qiáng)烈的信號：今年注定是教育改革年。這從財政預(yù)算報告中可見一斑：今年全國財政支出預(yù)算安排的項目“冠軍”是教育，達(dá)到１１８５６．７５億元，這也是唯一突破１萬億元的支出項目。

    醫(yī)療改革——“克服一切困難，把這個世界性難題解決好”

    【民意期待】新醫(yī)改逐步推進(jìn)，百姓期待革除行業(yè)頑疾，切實解決看病難、看病貴。

    【報告回應(yīng)】繼續(xù)擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面。基本完成城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。進(jìn)一步完善支持村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展的政策措施。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。開展社區(qū)首診斷試點(diǎn)。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

    【代表點(diǎn)評】馬文芳代表：報告提出的幾條，基本都跟加強(qiáng)基層醫(yī)療資源有關(guān)。如果看病能不出縣、不出社區(qū)，加上基本藥物的普及、醫(yī)療保障的增加，看病難應(yīng)該可以慢慢解決。

    就業(yè)難題——“保障和改善民生的頭等大事”

    【民意期待】“蟻族”成為年度熱詞，折射就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，包括大學(xué)生、農(nóng)民工在內(nèi)的就業(yè)群體盼望政府出臺更多“保就業(yè)”政策。

    【報告回應(yīng)】城鎮(zhèn)新增就業(yè)９００萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．６％以內(nèi)。中央財政擬投入４３３億元用于促進(jìn)就業(yè)。

    【代表點(diǎn)評】秦紹德代表：報告對就業(yè)著墨較多，提出要繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策。鼓勵大學(xué)生到西部地區(qū)、到小企業(yè)、到基層就業(yè)，政府應(yīng)有更多扶持政策。對農(nóng)民工就業(yè)，要進(jìn)一步降低進(jìn)城門檻，清理各種歧視性規(guī)定。

    戶籍改革——逐步實現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民享有“同等待遇”

    【民意期待】中國１．６億多農(nóng)民工，他們憧憬“城市夢”，期待“同等待遇”。

    【報告回應(yīng)】推進(jìn)戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件。有計劃有步驟地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工在勞動報酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購以及社會保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。

    【代表點(diǎn)評】朱雪芹代表：有些地方戶籍已經(jīng)“破冰”，報告如此強(qiáng)調(diào)戶籍改革，今后各地的改革步子必將更大，城市戶籍的大門必將更寬，農(nóng)民工能享受的福利保障必將更多。

    養(yǎng)老保障——“加快建立更加完善的社會保障安全網(wǎng)”

    【民意期待】在人民網(wǎng)的兩會熱點(diǎn)調(diào)查中，“養(yǎng)老保險”問題出人意料地以高票位居榜首。人們普遍關(guān)注事業(yè)單位和公務(wù)員養(yǎng)老制度“雙軌制”問題。

    【報告回應(yīng)】加快建立健全養(yǎng)老社會服務(wù)體系。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到２３％的縣。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金再提高１０％。

    【代表點(diǎn)評】裴春亮代表：一個老有所養(yǎng)的社會，才是人人可安心工作、放心消費(fèi)的社會。養(yǎng)老保險要強(qiáng)調(diào)人人平等。農(nóng)民工的養(yǎng)老保險，應(yīng)該跟城市居民等同；不同職業(yè)人士的養(yǎng)老金，也不應(yīng)有太多差別。

    反腐倡廉——“直接關(guān)系政權(quán)的鞏固”

    【民意期待】在多家網(wǎng)站調(diào)查中，“反腐倡廉”仍高居民意關(guān)注熱點(diǎn)前列。

    【報告回應(yīng)】要把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置，這直接關(guān)系政權(quán)的鞏固。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要堅決執(zhí)行中央關(guān)于報告?zhèn)€人經(jīng)濟(jì)和財產(chǎn)，包括收入、住房、投資，以及配偶子女從業(yè)等重大事項的規(guī)定，并自覺接受紀(jì)檢部門的監(jiān)督。

    【代表點(diǎn)評】李慎明代表：加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是政治體制改革的重要內(nèi)容，報告從政權(quán)鞏固、生死存亡的高度來強(qiáng)調(diào)反腐倡廉，足見政府決心之大。

    問政于民——“創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府”

    【民意期待】廣大群眾期待政府進(jìn)一步完善媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)互動等問政形式，在公共決策中更好地吸納民意，改進(jìn)工作。

    【報告回應(yīng)】努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。努力提高執(zhí)行力和公信力。深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度和行政復(fù)議制度，創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府，同時充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽關(guān)下運(yùn)行。

    【點(diǎn)評】王榮華代表：創(chuàng)造條件讓人民批評政府，這等于政府給自己戴“緊箍咒”，但這個“緊箍咒”有好處。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，要善于傾聽群眾呼聲，也必須傾聽群眾呼聲。（記者汪金福、宋振遠(yuǎn)、任芳、楊金志）