“加快轉變經濟發(fā)展方式”，成為今年參加兩會的代表、委員們經常提及的一個“關鍵詞”。
他們在接受采訪時傳遞出這樣一個共識：解決我國當前經濟發(fā)展過程中的一系列問題，核心就在于加快轉變經濟發(fā)展方式，大力推動經濟進入創(chuàng)新驅動、內生增長的軌道。
“轉變”刻不容緩
“一味地延續(xù)傳統(tǒng)增長方式，即使暫時保住了經濟指標，也會底氣不足、后勁乏力”
“2009年，我國經濟遭遇國際金融危機的嚴重沖擊。這在某種程度上是對經濟發(fā)展方式的沖擊。”中山大學教授毛蘊詩委員說，“應對危機，關鍵還在于加快轉變經濟發(fā)展方式，推動經濟進入創(chuàng)新驅動、內生增長的軌道”。
轉變經濟發(fā)展方式并不是一個新課題，國際金融危機的沖擊使加快轉變的緊迫性凸現出來。
一些代表委員認為，多年來轉變發(fā)展方式的步伐不快、效果不明顯，在不少地方存在轉變的惰性。
“轉變經濟發(fā)展方式，刻不容緩?！标兾鞑介L集團總裁趙超代表說，“要提高決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調性，努力在關鍵環(huán)節(jié)實現新突破”。
內蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市委書記杜梓代表認為，去年在應對國際金融危機沖擊的考驗中，我們交出了一份令世界矚目的“中國答卷”?！暗?，如果為了應對危機，一味地延續(xù)傳統(tǒng)增長方式，即使暫時保住了經濟指標，也會底氣不足、后勁乏力?！?/p>
“近幾年，隨著我國經濟增長速度加快，資金投入、資源消耗和環(huán)境污染都大幅度增加?！?山東省日照市委書記楊軍代表說，這種發(fā)展方式與實現經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的要求不相適應，與不斷改善民生、促進和諧的要求不相適應，與全面建設小康社會的要求不相適應。
“轉變”內涵豐富
調整優(yōu)化經濟結構，促進中小企業(yè)發(fā)展，推進節(jié)能減排……代表委員為“加快轉變”建言獻策
“轉變經濟發(fā)展方式，內涵很豐富。我認為，首先就要加快經濟結構調整，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級?！泵N詩建議，要加快改造傳統(tǒng)制造業(yè)，大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展現代服務業(yè)，提升企業(yè)在全球產業(yè)價值鏈中的地位，盡快從低附加值的組裝生產向產業(yè)鏈的上游升級。
杜梓認為，轉型不是否定資源優(yōu)勢，而是要打破依賴資源的老思維，推動經濟發(fā)展由依靠資源為主轉向以人力和科技創(chuàng)新為主。
“我們推動節(jié)能減排，就要拒絕黑色GDP！”山西省朔州市委書記田喜榮代表指出，在價格形成機制不能真正反映資源稀缺程度和環(huán)境代價的背景下，企業(yè)總是能夠輕易獲得廉價生產要素并賺取高額利潤，自然不會去想辦法加快轉變經濟發(fā)展方式。
擴內需，最大的潛力在農村。田喜榮認為，積極推進城鎮(zhèn)化，政府投入要多投向農村，多關注民生。打破城鄉(xiāng)二元結構，要讓符合條件的農民在城鎮(zhèn)落戶，讓他們有住房、能就業(yè)、有社保。
有委員建議，今后必須從政策、融資等方面對民間資本給予更多的扶持和優(yōu)惠，尤其在大力發(fā)展市政公用、房地產和服務業(yè)、社區(qū)服務等方面，要建立公開、平等、規(guī)范的制度，鼓勵社會資本的進入，為百姓提供更多更好的公共服務。
“加快”要求深化改革
代表委員指出，加快轉變經濟發(fā)展方式，既要在思想上有所轉變，還需要在體制上加以保證
加快轉變經濟發(fā)展方式，必然要求深化改革。有代表委員指出，“加快轉變”首先需要“換腦筋”，要拋棄以往的發(fā)展思維，改變傳統(tǒng)的慣性思維，在思想上加快轉型。
楊軍認為，應該加快轉變政府職能，減少政府對資源和生產要素配置的直接干預，加強公共服務職能。“要實行綠色財稅政策，逐步把征稅重點轉向高消耗、高排放的生產、流通和消費環(huán)節(jié)，加大激勵和懲罰力度”。
大連萬達集團董事長王健林委員也表示，加快轉變經濟發(fā)展方式，關鍵的一點是政府要有準確的定位，盡可能減少對微觀經濟的干預，讓企業(yè)真正成為市場主體，尤其是要加快發(fā)展民營企業(yè)。
趙超說，只有大家都認識到加快轉變經濟發(fā)展方式的必要性，并從制度上進行約束、行為上進行調整，才能實現目標。
在片面追求增長速度的機制下，那些經濟總量大、增長速度快的地區(qū)，會受到更多激勵，盡管這些地區(qū)可能發(fā)展效益、質量并不顯著。
田喜榮建議，今后應綜合考慮經濟發(fā)展、社會和諧、環(huán)境保護等問題，既要將促進城鄉(xiāng)就業(yè)增長、節(jié)約資源能源和保護環(huán)境等列入考核內容，也要研究這些指標的統(tǒng)計方法和考核辦法，讓考核能真正發(fā)揮作用。（記者 崔鵬 楊學博 趙永平 劉鑫炎 賀勇）
