一是深化國有金融機構改革。推動已改制的國有商業(yè)銀行等各類國有金融機構完善公司治理，加快轉變經(jīng)營機制和增長方式，加強對基層機構的管理。理順落實適度寬松貨幣政策的傳導機制，引導金融機構加大資金投入力度。正確處理好金融促進經(jīng)濟發(fā)展與防范金融風險的關系，切實提高金融促進經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，防止低水平重復建設。

    二是穩(wěn)步發(fā)展多種所有制中小金融企業(yè)和新型農(nóng)村金融機構。擴大村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構試點，引導更多信貸資金投向農(nóng)村，積極擴大農(nóng)村消費信貸市場。鼓勵各類銀行設立不同形式的小企業(yè)信貸服務機構，完善落實擔保、貼息等扶持政策，提高中小企業(yè)貸款比重。積極引導民間融資健康發(fā)展，抓緊制訂《放貸人條例》。

    三是推進資本市場改革，維護股票市場穩(wěn)定，發(fā)展和規(guī)范債券市場。支持有條件的企業(yè)利用資本市場開展兼并重組，完善上市公司現(xiàn)金分紅和回購等政策措施，推進發(fā)行制度改革，改善市場供求關系。積極發(fā)展企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等債務融資工具，完善債券市場發(fā)行規(guī)則與監(jiān)管標準。穩(wěn)步發(fā)展期貨市場，探索農(nóng)產(chǎn)品期貨服務“三農(nóng)”的運作模式。

    四是深化保險業(yè)改革，積極發(fā)揮保險保障和融資功能。加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，推進農(nóng)業(yè)再保險和巨災保險體系建設。穩(wěn)步發(fā)展與住房、汽車消費等相關的保險，積極發(fā)展建工險、工程險等業(yè)務。積極發(fā)展個人、團體養(yǎng)老等保險業(yè)務，推動健康保險發(fā)展。發(fā)揮保險公司機構投資者作用和保險資金投融資功能。強化法人機構和高管人員責任。

    五是推進利率市場化改革和完善人民幣匯率形成機制。發(fā)揮市場在利率決定中的作用，加快貨幣市場基準利率體系建設，完善中央銀行利率體系，增強貸款利率下浮彈性。繼續(xù)按照主動性、可控性和漸進性原則，完善人民幣匯率形成機制，增強匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

    六是健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。進一步加強中央銀行與金融監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力，避免出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風險。繼續(xù)加強對國際金融危機的跟蹤和評估，高度關注國內(nèi)金融市場流動性狀況、金融機構流動性及資產(chǎn)負債變化，認真排查風險隱患，加強風險監(jiān)測、預警和防控，維護市場秩序，確保金融體系安全。