兩會(huì)報(bào)告解讀：醫(yī)改8500億元政府投入明確五項(xiàng)重點(diǎn)

    新華社北京３月６日電（記者 韓潔 肖林）國(guó)務(wù)院總理溫家寶５日在作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，今后三年各級(jí)政府?dāng)M投入８５００億元，其中，中央財(cái)政投入３３１８億元，以保證醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利推進(jìn)。

    隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動(dòng)在即，社會(huì)上對(duì)政府８５００億元資金投向十分關(guān)注。財(cái)政部向十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議提交的財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示，財(cái)政資金將重點(diǎn)支持推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)等五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

    根據(jù)政府工作報(bào)告，醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)除了推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，還包括建立國(guó)家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，以及推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。從財(cái)政預(yù)算報(bào)告披露的今年中央財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出安排上看，也充分體現(xiàn)了財(cái)政資金對(duì)上述五項(xiàng)工作的支持。

    預(yù)算報(bào)告指出，２００９年中央財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出安排１１８０．５６億元，增長(zhǎng)３８．２％。對(duì)此，全國(guó)人大代表、四川大學(xué)華西醫(yī)院麻醉科主任劉進(jìn)說(shuō)，近四成的醫(yī)療支出增長(zhǎng)顯示了政府對(duì)深化醫(yī)改的重視。要破解當(dāng)前看病難、看病貴問(wèn)題，歸根到底還需要政府加大醫(yī)療衛(wèi)生投入。

    根據(jù)預(yù)算報(bào)告，今年１１８０．５６億元中央財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出主要用于：

    ——完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全面建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，中央和地方財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到人均８０元，中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金３０４億元。

    ——進(jìn)一步支持解決中央和中央下放政策性關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)及地方依法破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參保問(wèn)題。

    ——加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度，中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金６４．５億元。

    ——健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，重點(diǎn)支持建設(shè)２．９萬(wàn)所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和改擴(kuò)建５０００所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，支持城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備醫(yī)療設(shè)備，中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金１６５．３億元。

    ——強(qiáng)化重大傳染病防治等公共衛(wèi)生工作，中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金２４６億元，支持地方按項(xiàng)目為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，２００９年人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于１５元。