“道是無(wú)晴卻有晴”
——人大代表認(rèn)為區(qū)域發(fā)展成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新亮色

    新華社北京３月４日電(新華社記者劉錚、張曉松、朱薇、于力)在東南沿海經(jīng)濟(jì)受國(guó)際金融危機(jī)沖擊增速明顯下滑之時(shí)，我國(guó)西部、中部和東北等區(qū)域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。這種“道是無(wú)晴卻有晴”現(xiàn)象，引起一些全國(guó)人大代表的關(guān)注。他們認(rèn)為，國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略在這次應(yīng)對(duì)危機(jī)中充分發(fā)揮了作用，區(qū)域梯度發(fā)展將為“保增長(zhǎng)”提供強(qiáng)勁動(dòng)力和廣闊空間。

    “２００８年西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速明顯高于東部?！比珖?guó)人大代表、重慶市發(fā)展改革委主任楊慶育說(shuō)，重慶作為西部地區(qū)重要“增長(zhǎng)極”，去年經(jīng)濟(jì)增速為１４．３％，增速在全國(guó)位次前移到第五。

    “２００８年?yáng)|北三省經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)全國(guó)、珠三角、長(zhǎng)三角的平均增速，這和以往大不相同?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行行長(zhǎng)盛松成說(shuō)，東北三省去年經(jīng)濟(jì)增速均值達(dá)１３．４％，而廣東為１０．１％、上海為９．７％、浙江為１０．１％、全國(guó)為９％。

    “湖南工業(yè)今年開(kāi)局好于去年同期。”全國(guó)人大代表、湖南省副省長(zhǎng)于來(lái)山告訴記者，２００８年湖南?。牵模惺状瓮黄疲比f(wàn)億元，在全國(guó)排名前移兩位，位居第９，增速達(dá)１２．８％，初現(xiàn)“彎道超車”之勢(shì)。

    我國(guó)廣袤國(guó)土上由于歷史原因形成的明顯發(fā)展梯度和鮮明區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征，如今在“保增長(zhǎng)”中發(fā)揮著得天獨(dú)厚的作用，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供持續(xù)推動(dòng)力和廣闊空間，更增強(qiáng)了人們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心。

    “國(guó)家１９９９年提出西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，２００３年提出振興東北，２００６年提出中部崛起。區(qū)域發(fā)展三大戰(zhàn)略的累積效應(yīng)，客觀上形成了在沿海外向型經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊時(shí)，西部、中部和東北經(jīng)濟(jì)依然快速發(fā)展，為‘保增長(zhǎng)’貢獻(xiàn)更大力量的局面?！睏顟c育代表分析。

    西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略對(duì)西部地區(qū)的投入，雖然以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主，但累積起來(lái)為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，西部廣大農(nóng)村成為未來(lái)進(jìn)一步發(fā)展的巨大潛力所在。

    當(dāng)前，國(guó)家正在重慶推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點(diǎn)。楊慶育代表介紹，這項(xiàng)改革要從制度設(shè)計(jì)上逐步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一旦真正實(shí)現(xiàn)，將釋放出拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大能量。此外，重慶的汽車、裝備制造、機(jī)械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)國(guó)家都已出臺(tái)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，發(fā)展前景可期。

    “國(guó)際金融危機(jī)暴露出過(guò)度依賴外需和缺乏自主創(chuàng)新能力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的問(wèn)題，而東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)?！笔⑺沙纱矸治觯瑬|北是我國(guó)先進(jìn)裝備制造業(yè)的重要基地，具有雄厚的重化工業(yè)基礎(chǔ)和高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

    振興東北實(shí)施以來(lái)，激活了東北地區(qū)的工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)人才儲(chǔ)備，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入了快車道。

    全國(guó)人大代表、沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)（集團(tuán)）有限公司高級(jí)技師徐強(qiáng)對(duì)此深有感觸。他說(shuō)，雖然沈鼓也受到了國(guó)際金融危機(jī)的一些沖擊，部分產(chǎn)品訂單有所減少，但由于沈鼓產(chǎn)品技術(shù)含量高、國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)急需，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依然紅火，職工對(duì)企業(yè)發(fā)展非常有信心。

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源分析，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)模式和結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)展到一定程度，要想轉(zhuǎn)變對(duì)外依賴度，是個(gè)艱難的過(guò)程。東北有著雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)工人文化，加快發(fā)展有著很大機(jī)遇。

    當(dāng)然，代表們?cè)诳吹轿鞑?、中部和東北地區(qū)快速發(fā)展的同時(shí)，也都認(rèn)為盡管這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)增量快，但存量較低，人均及各產(chǎn)業(yè)在全國(guó)占比都不占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平依然落后于東南沿海地區(qū)，需要在繼續(xù)加快發(fā)展的同時(shí)夯實(shí)薄弱環(huán)節(jié)。