“人力資源開發(fā)，對西部地區(qū)來說，更具有非同尋常的意義。我們堅(jiān)持把統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的著力點(diǎn)放在人力資源開發(fā)上，注重用社會事業(yè)的發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動?！薄皟蓵逼陂g，全國人大代表、省委書記、省人大常委會主任陸浩在接受《光明日報(bào)》記者采訪時鮮明地提出了這樣一個觀點(diǎn)。
陸浩說，甘肅是一個欠發(fā)達(dá)省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，原因是多方面的，其中一個重要原因，就是由于社會事業(yè)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致勞動者綜合素質(zhì)不高，進(jìn)而直接制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。甘肅人均受教育年限只有7.04年，比全國少1年；青壯年文盲率高達(dá)8.47%，比全國高出4.47個百分點(diǎn)。這差距，那差距，說到底還是勞動者素質(zhì)上的差距。立足這一省情實(shí)際，我們提出要“反彈琵琶”，用更大力量發(fā)展社會事業(yè)，滿足人民群眾就學(xué)、就醫(yī)和文化生活的基本需求，努力做到青壯年勞動力人人有知識，個個有技能，以此推動經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。
陸浩向記者饒有興趣地談到了會寧的教育移民。他說，會寧縣是甘肅中部黃土高原地區(qū)的一個貧困縣，也是紅軍長征勝利會師的地方，那里的自然條件非常艱苦，群眾生活還比較困難，但重視教育的氛圍很濃厚?；謴?fù)高考以來，這個縣考上大學(xué)本科以上的學(xué)生就達(dá)4萬多人，僅北京中關(guān)村的科技人員中，會寧籍的就達(dá)三四百人。這4萬多人不僅直接帶動了4萬多個家庭脫貧，而且影響和帶動了更多的會寧人思想觀念的轉(zhuǎn)變。這個縣每家外出打工的人平均接近2人。我們總結(jié)會寧教育移民的經(jīng)驗(yàn)，提出倡導(dǎo)所有的縣委書記、縣長都要當(dāng)“教育書記”、“教育縣長”，目的就是要引導(dǎo)大家把功夫更多地下在提高勞動者素質(zhì)上。
“開發(fā)人力資源，要從基礎(chǔ)教育抓起?！标懞普f，近年來，我們著眼于實(shí)現(xiàn)教育公平，以加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確各級政府提供公共教育的職責(zé)，加大投入力度，在全省農(nóng)村落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校，將農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，下大力推進(jìn)“兩基”攻堅(jiān)，已有74個縣市實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)，青壯年文盲率降低了近2個百分點(diǎn)。
陸浩認(rèn)為，職業(yè)技術(shù)教育在人力資源開發(fā)中具有不可替代的作用。甘肅把發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育作為開發(fā)人力資源、提高勞動者素質(zhì)的關(guān)鍵之舉，逐年增加公共財(cái)政投入，動員全社會的力量，利用一切可以利用的資源，以就業(yè)為導(dǎo)向，把學(xué)歷教育同短期培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，推行工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合的培養(yǎng)模式，促進(jìn)了職業(yè)技術(shù)教育的蓬勃發(fā)展。
陸浩認(rèn)為，隨著全民受教育程度的提高，高等教育已日益成為大眾化教育。目前，甘肅高校已發(fā)展到33所，在校學(xué)生20多萬人。要進(jìn)一步推進(jìn)高等教育改革和發(fā)展，尤其要調(diào)整高校專業(yè)設(shè)置，提高教學(xué)質(zhì)量，提高畢業(yè)生的就業(yè)率。對欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，如何讓考上大學(xué)的每個學(xué)生都上得起學(xué)，是關(guān)系人力資源開發(fā)的一個重大問題。我們采取多種措施，資助貧困家庭大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。今年，省級財(cái)政列支2000萬元，探索建立了援助貧困大學(xué)生制度，目的就是要確?？忌洗髮W(xué)的學(xué)生不因家庭貧困而失學(xué)。
陸浩特別強(qiáng)調(diào)，人力資源開發(fā)一定要同促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)一。甘肅適應(yīng)全國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的趨勢，堅(jiān)持把提高勞動者素質(zhì)同擴(kuò)大勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來，通過各種培訓(xùn)渠道和手段，不失時機(jī)地對城鄉(xiāng)富余勞動力開展有組織、大規(guī)模的技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞務(wù)輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，由季節(jié)型短期輸出向常年穩(wěn)定型輸出轉(zhuǎn)變。去年，全省共培訓(xùn)勞動力170多萬人，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)534萬多人次，創(chuàng)勞務(wù)收入119億元。我們的想法就是要使甘肅的富余勞動力全部轉(zhuǎn)移出去。
“社會事業(yè)的發(fā)展歸根到底是人的全面發(fā)展，開發(fā)人力資源重在發(fā)展社會事業(yè)?！标懞普f，在優(yōu)先發(fā)展教育的同時，要更加重視衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的全面發(fā)展，努力提高勞動者的綜合素質(zhì)。只有這樣，才能將巨大的人口壓力盡快轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。(記者張倩)
