新華社北京３月６日電（記者張曉晶、蔡玉高）近年來，城管人員和管理對象的沖突常有發(fā)生。全國人大代表常金月認為，城市管理于法無據(jù)是導致沖突頻發(fā)的一個重要原因，亟待對城管工作進行法律規(guī)范。

    常金月認為，當前城市管理體制發(fā)生了較大變化，一些地方政府設(shè)立了城管執(zhí)法局。但是，城管人員的執(zhí)法并不規(guī)范，主要原因在于法律不規(guī)范。例如城管執(zhí)法職能、執(zhí)法范圍、執(zhí)法手段等不夠明確，沒有具體的法律依據(jù)。城管人員在工作中處罰程度也不一致，處罰方式各不相同，影響了執(zhí)法的公平和公正。

    常金月認為，無法可依也不利于對執(zhí)法人員進行監(jiān)督，容易出現(xiàn)腐敗行為，進而增加城管執(zhí)法的難度。他建議，制定城管執(zhí)法的相關(guān)法律法規(guī)，明確城管執(zhí)法范圍（執(zhí)法權(quán)限）、執(zhí)法職能、執(zhí)法手段。同時，城管和其他行政部門的管理職能有交叉和沖突的領(lǐng)域應劃定權(quán)限，不能形成“有利益就爭著管、無利益就沒人管”的局面。